一、事件概述

    新華社北京9月19日電　國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè)和管理工作。會(huì)議要求，繼續(xù)大力推進(jìn)保障性安居工程特別是公租房建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，以小戶型為主，單套建筑面積以40平方米為主，租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、按略低于市場(chǎng)租金的原則合理確定。各地要根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)安排廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房建設(shè)，加快實(shí)施棚戶區(qū)改造，加大農(nóng)村危房改造力度。逐步實(shí)現(xiàn)廉租房與公租房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行。

    二、相關(guān)評(píng)論

    "外來(lái)務(wù)工人員可申請(qǐng)公租房"，國(guó)務(wù)院會(huì)議對(duì)于公租房適用對(duì)象的這一界定，無(wú)疑讓人倍感欣慰。這意味著，將"外來(lái)務(wù)工人員"納入公租房的保障范圍，已經(jīng)上升為明確的國(guó)家政策。同時(shí)它也意味著，以實(shí)現(xiàn)"住有所居"為根本目標(biāo)的我國(guó)保障房制度，正在逐步打破戶籍藩籬，日益成為一項(xiàng)不分城鄉(xiāng)地域界限的全民性保障制度。

    眾所周知，此前我國(guó)的各項(xiàng)保障性住房政策，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)適用房，還是廉租房，雖然也有一些地方做過(guò)向外來(lái)務(wù)工人員開放的嘗試，但總體而言，事實(shí)上都是有著一定的戶籍界限的。其保障范圍一般主要局限于本地人員，并沒(méi)有完全向外來(lái)務(wù)工人員開放。

    當(dāng)然，在為"外來(lái)務(wù)工人員可申請(qǐng)公租房"感到欣慰的同時(shí)，也要注意到，從全面充分落實(shí)這項(xiàng)保障房政策，以及不斷完善深化保障房的全民保障能力的角度看，這項(xiàng)政策的出臺(tái)，在很大程度上，仍然只是事情的一個(gè)開始，接下來(lái)還有許多值得和需要進(jìn)一步期待的地方。

    ——華西都市報(bào)這應(yīng)該是保障性住房政策的一個(gè)重大調(diào)整，預(yù)示著未來(lái)將以公租房建設(shè)為主導(dǎo)方向。不過(guò)，這次公租房政策的調(diào)整擴(kuò)大范圍，針對(duì)的是"在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員"，也就是必須要有穩(wěn)定工作的外來(lái)人口，才能有申請(qǐng)公租房的資格。這就把尚未找到工作、打零工的外來(lái)人口排除在外，他們就只能去租賃市場(chǎng)上的房源了。從租賃人群來(lái)講，這些未被納入覆蓋范圍的外來(lái)人口，比起有穩(wěn)定工作者的條件還要差些，更加需要社會(huì)保障的幫扶。

    因此，考慮到公租房的社會(huì)保障功能，有必要將其覆蓋范圍再擴(kuò)大些，讓所有外來(lái)人口都能享受到與戶籍人口同樣的待遇。以往的保障房政策過(guò)于偏狹，只照顧到當(dāng)?shù)貞艏�人口，違背了社會(huì)公平原則，使公民因身份的不同，而無(wú)法享受到同等的住房福利。公租房新政向公平邁進(jìn)了一步，但還不夠大，需要在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大，直到實(shí)現(xiàn)真正的公平——生活新報(bào)

    三、模擬題

    國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議允許城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房，對(duì)此，有人贊成，有人說(shuō)還不夠，引發(fā)熱議。請(qǐng)談?wù)勛约旱目捶ǎ?