城市是人類活動的空間載體，是一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，城市必須不斷強化防火災能力，健全完善消防安全體系，有效預防、抗御和最大限度地減少火災事故對城市經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全的危害。

　　消防規(guī)劃是城市火災預防、火災撲救的綱領性文件，是貫徹落實消防法規(guī)的具體體現(xiàn)。消防發(fā)展對完善和實施消防設施建設，整合城市配套功能作用，提高城市綜合抗御火災能力具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

　　筆者有幸參加了深圳、東莞等地區(qū)的多個城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作，現(xiàn)結(jié)合工作中的體會，淺要提出對城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的幾點看法。

　　一、現(xiàn)狀消防面臨的主要問題

　　改革開放以來，深圳、東莞等地區(qū)的經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市建設日新月異，城市消防體系的建設相對滯后的問題逐漸顯露出來。

　　1.1 消防站點嚴重缺乏

　　由于消防站的建設速度落后于經(jīng)濟的發(fā)展，導致大多數(shù)地區(qū)消防站點嚴重缺乏，消防站有效責任區(qū)面積遠遠超過國家規(guī)定的4-7k㎡的要求，不能在5分鐘內(nèi)到達出事地點邊緣。

　　1.2 城市布局急需整合

　　隨著城市化進程的加快、城市使用功能的轉(zhuǎn)變，以及部分地區(qū)缺乏超前的、統(tǒng)一的消防發(fā)展總體規(guī)劃。導致部分區(qū)域城市功能分區(qū)混亂，缺乏明確的功能分區(qū)，各城市功能組團間缺乏必要的消防隔離帶，“城中村”、“馬路經(jīng)濟”、“多合一建筑”等大量存在，留下了大量的消防隱患。

　　1.3 市政消防設施匱乏

　　各行政區(qū)間消防給水管網(wǎng)往往自成系統(tǒng)、互不連通，較多現(xiàn)狀供水管網(wǎng)為支狀。由于城市的開發(fā)建設，眾多天然消防水源被人為填平，一些地區(qū)市政消防水源的建設未能滿足消防供水需求，從而導致供水水源缺乏，使消防供水系統(tǒng)缺乏安全性、可靠性。

　　1.4 消防監(jiān)督、宣傳工作相對滯后

　　首先，社會上部分人對消防宣傳缺乏足夠的重視，認為消防宣傳可有可無，做消防宣傳只是做表面文章，不能把消防宣傳擺在突出的位置。其次，消防宣傳缺乏足夠的資金，宣傳設備和人員數(shù)量未能適應社會日益增長的宣傳需求。另外，宣傳的形式比較單調(diào)，缺乏一定的創(chuàng)新，在農(nóng)村地區(qū)的消防宣傳還不夠徹底。

　　近年來，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)主管部門在市場經(jīng)濟體制建立后，效益不同，管理模式不同、對消防安全重視程度不一，一些企業(yè)內(nèi)部的消防管理工作職能弱化，消防工作任務加重，而目前消防部門人員有限，監(jiān)督力量明顯不足。