第二，公社由普選的代表組成，代表對(duì)選民負(fù)責(zé)，隨時(shí)可以撤換。

    第三，公社是兼管行政與立法的工作機(jī)關(guān)。

    第四，公社廢除舊警察和官吏，把公職人員變成人民的“公仆”。

    2. 蘇維埃制

    第一，最高蘇維埃既是最高立法機(jī)關(guān)，又是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其它機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生。

    第二，最高蘇維埃設(shè)立主席團(tuán)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。

    第三，蘇維埃的代表由人民選舉和對(duì)人民負(fù)責(zé)。

    3. 中國(guó)的人民代表大會(huì)制

    （1）人民代表大會(huì)制的含義：根本政治制度，民主集中制原則，定期選舉產(chǎn)生代表

    第一，“中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民”，這是我國(guó)政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。

    第二，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力是由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使。

    第三，國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，全國(guó)人大和它的常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。

    （2）人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的治理形式

    人民代表大會(huì)制是適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政體形式。

    第一，在半封建半殖民地社會(huì)的基礎(chǔ)上而建立的，實(shí)行基層直接選舉，其他間接選舉產(chǎn)生。

    第二，在新民主主義的革命過(guò)程中，我們就形成了以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

    第三，我國(guó)人民是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。

    第四，我國(guó)的新民主主義革命吸取了蘇維埃政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)根據(jù)地政權(quán)建設(shè)發(fā)展起來(lái)的。

    （3）人民代表大會(huì)制度特點(diǎn)

    第一，實(shí)行民主集中制的原則。

    第二，強(qiáng)調(diào)公職人員的公仆地位，反對(duì)官僚主義。

    第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確貫徹民主集中制的基本保證。

    第三節(jié)　國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式

    國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：指處理國(guó)家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關(guān)系的基本模式，也就是一個(gè)國(guó)家各個(gè)部分以什么形式和方式整合為國(guó)家的問(wèn)題。

    古代兩種形式：（1）帝國(guó)形式。（2）分封割據(jù)形式。

    現(xiàn)代國(guó)家的基本形式可以分為兩大類(lèi)：（1）單一制。（2）復(fù)合制。

    （1） 單一制：將國(guó)土按地域劃分若干行政單位，具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

    特點(diǎn)：?jiǎn)我坏膽椃�、統(tǒng)一的法律體系、統(tǒng)一的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和國(guó)籍。

    單一制又可細(xì)分為兩種形式：中央集權(quán)型和地方分權(quán)型。

    （2） 復(fù)合制：若干國(guó)家或地區(qū)作為成員單位協(xié)議組成的聯(lián)合體。

    由于聯(lián)合的程序和形式、權(quán)力的劃分有著重要的差別，可細(xì)分為：（1）邦聯(lián)制。（2）聯(lián)邦制。

    [邦聯(lián)制]若干個(gè)各自保留獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家建立起來(lái)的國(guó)家聯(lián)盟。典型代表是歐洲聯(lián)盟。

    [聯(lián)邦制]若干具有相對(duì)獨(dú)立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國(guó)家。典型代表是美國(guó)。

    選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)和原則：

    一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)的、民族的、歷史的和文化的因素綜合作用的結(jié)果。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的選擇，最終只能由各國(guó)人民獨(dú)立自主地根據(jù)本國(guó)的國(guó)情決定。

    我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

    統(tǒng)一的多民族的單一制國(guó)家。特點(diǎn)：

    第一，中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。

    第二，少數(shù)民族聚居地實(shí)行區(qū)域自治，是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。

    第三，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。

    第四，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)省級(jí)地方的區(qū)劃及省以下地方的建置和區(qū)劃。

    第五，省、直轄市人大及常委會(huì)可制定地方性法規(guī)，但須報(bào)全國(guó)人大常委批準(zhǔn)后生效。

    第六，地方各級(jí)政府對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)及上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告。

    我國(guó)是一個(gè)多民族的統(tǒng)一的國(guó)家，國(guó)家結(jié)構(gòu)形式中央集權(quán)型單一制，實(shí)行地方適度分權(quán)。

    我國(guó)采用單一制的原因：

    第一，歷史上有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實(shí)行單一制的淵源。

    第二，各民族之間有著和睦相處、友好往來(lái)的傳統(tǒng)。

    第三，各民族主要是和漢族相互雜居，“大雜居、小聚居”。

    第四，近代以來(lái)，結(jié)成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。

    第五，各民族之間，各有自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，需要互相學(xué)習(xí)、幫助、支持，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步。

    第六，防止和抵御外來(lái)干涉和侵略，維持我國(guó)的獨(dú)立與安全，需要各族人民的緊密團(tuán)結(jié)與合作。

    我國(guó)單一制兩大特色：民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)。

    [民族區(qū)域自治]指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。其特點(diǎn)如下：

    第一，國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的。

    第二，少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。

    第三，自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。自治權(quán)：中國(guó)少數(shù)民族人民在民族自治地主內(nèi)管理本民族內(nèi)部事務(wù)的自主權(quán)力，是民族區(qū)域自治制度的核心。

    [特別行政區(qū)]最出是針對(duì)臺(tái)灣做出的，但在香港、澳門(mén)付諸實(shí)施。依據(jù)“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”