（一）“新國八條”新在哪里

    1.明確房地產(chǎn)市場是一個(gè)消費(fèi)為主導(dǎo)的市場，“去投資化”、“去賺錢效應(yīng)”。

    2.加強(qiáng)住房交易稅和住房交易所得稅，要求住房財(cái)產(chǎn)稅征收試點(diǎn)展開，進(jìn)一步強(qiáng)化了使用針對炒房的各種稅收工具的預(yù)期。

    3.第二套住房的首付比例提高到60％。

    4.要求限購令全面落實(shí)，即本地居民可以再購買一套住房，而外地居民只可有條件地購買一套住房，第三套以上的住房禁止購買。

    （二）調(diào)控房價(jià)的原因

    1.調(diào)控房價(jià)是民生要求。擁有住房是每個(gè)人都期盼的基本要求，也是基本生存資料，而現(xiàn)在房價(jià)太高，導(dǎo)致全國大部分百姓都買不起房，造成群眾意見過大，不利于社會穩(wěn)定。

    2.調(diào)控房價(jià)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求。過高的房價(jià)給人民群眾生活造成了巨大的壓力，阻礙了擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)政策的落實(shí)。

    3.調(diào)控房價(jià)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的要求。房地產(chǎn)行業(yè)占有國民經(jīng)濟(jì)中過高的比重，擠壓了其他關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)的資源分配、金融支持和發(fā)展空間，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。

    4.調(diào)控房價(jià)是經(jīng)濟(jì)健康與穩(wěn)定發(fā)展的要求。房地產(chǎn)泡沫是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大隱患，一旦泡沫破滅將會造成災(zāi)難性后果。

    （三）房價(jià)上漲過快的原因

    1.由于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、城市化快速推進(jìn)、婚齡人口大幅增加、部分居民的超前消費(fèi)觀念、居民對房價(jià)快速上漲的心理預(yù)期等因素的疊加，促使我國城鎮(zhèn)居民住房需求集中釋放，住房領(lǐng)域矛盾凸顯。

    2.我國住房市場發(fā)育時(shí)間短、水平低，市場機(jī)制和規(guī)則尚不健全、不完善。同時(shí)，對政府在住房領(lǐng)域職責(zé)的認(rèn)識尚不清晰，也影響了政府住房保障措施的實(shí)施。

    3.地方政府過度依靠高額的土地出讓金來補(bǔ)充當(dāng)?shù)卣�府的�?cái)政收入，這導(dǎo)致地價(jià)大幅上漲，直接推動(dòng)了房價(jià)的上漲。

    4.由于流動(dòng)性過剩、人民幣升值預(yù)期、國際投機(jī)因素加大等宏觀經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的諸多影響，也在一定程度上加劇了國內(nèi)住房市場的矛盾。

    （四）遏制房價(jià)上漲過快的對策

    中公教育專家提出如下對策：

    1.以廉租住房制度為核心完善住房保障制度。在強(qiáng)化各級政府住房保障責(zé)任和明確保障標(biāo)準(zhǔn)的前提下，具體保障方式應(yīng)允許地方政府根據(jù)各地實(shí)際情況自主選擇。強(qiáng)化各級政府實(shí)施住房保障的責(zé)任。建立和完善相關(guān)法規(guī)體系，使住房保障的主體、責(zé)任、實(shí)施方式、保障標(biāo)準(zhǔn)等問題都能有法可依、有章可循。

    2.進(jìn)一步加強(qiáng)和改善住房市場的宏觀調(diào)控。圍繞調(diào)控房價(jià)和調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)的近期目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門在住房市場調(diào)控方面的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步明確各部門調(diào)控的職能分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種調(diào)控政策。

    3.完善住房供應(yīng)體系、規(guī)范市場秩序。應(yīng)盡快著手研究和起草《住宅法》，對我國住房市場發(fā)展規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)、市場主體和市場運(yùn)行的監(jiān)督管理，以及住房保障制度等予以法律規(guī)定，作為規(guī)范市場的基礎(chǔ)法律。