12月7日，河南省政府辦公廳發(fā)出通知，要求有關行政強制的規(guī)定凡與《行政強制法》不一致的，自實施之日起一律停止執(zhí)行。并明確，今后一些臨聘人員將不能參與執(zhí)法。(12月8日《河南商報》)

　　新聞里，“臨時工”簡直就是壞事做絕、十惡不赦的一群“惡魔”：那些打人逞兇、游手好閑、上班玩牌賭博打游戲看黃片的也都可能是“臨時工”。當前“臨時工”們所處的社會語境，確實尷尬難堪。

　　詭誕的是，為什么各種權(quán)力失范的公共事件中，犯錯的都是“臨時工”。除非官員因貪腐落馬，其他責任模糊的問責中，無一例外都是臨時工在承擔責任。這不禁讓人疑惑：難道在權(quán)力行為和行政過程中，犯渾出錯的都是“臨時工”?但從頻頻出現(xiàn)“臨時工”頂罪的現(xiàn)象來看，給大家的印象是：“臨時工”成為“替罪羊”的代名詞，或者臨聘人員并不是個集中犯錯的群體，而是常態(tài)頂罪的概念罷了。

　　其實，“臨時工”本身就是個偽命題。除非真的是為了暴力執(zhí)法而專門臨時雇傭地方惡勢力，選些精裝的地痞流氓組成臨時的、秘密的“突擊隊”，否則只要是簽了勞動合同的雇傭人員，哪怕工作一天，也都是法律上的正式工。不能因為他們是所謂編制外、體制外的新人，出了錯就慣性地拉他們來墊背頂包。承擔犯錯的責任，除了這些執(zhí)行者們，更是那些運籌帷幄的上層領導。

　　《行政強制法》對各種行政強制執(zhí)行都有明確的規(guī)定，這就說明，從法律文本上而言，《行政強制法》還是很文明很合乎法治理性的。只要從決策者，到一線執(zhí)法者都完全依法照章辦事，何來“臨時工”不便執(zhí)法的焦慮?而如果行政倫理和服務意識有問題，不以人為本，不依法辦事，仍然習慣于事前爭利事后卸責，那么即便是有編制的“正式工”，只要處于權(quán)力末端，那犯錯后或也難逃淪為頂包替罪的“臨時工”宿命。

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