環(huán)境影響評價技術(shù)導則—非污染生態(tài)影響

　　1.評價工作等級及評價范圍

　　（1）掌握生態(tài)影響評價工作等級的劃分；

　　（2）掌握生態(tài)環(huán)境評價范圍的確定原則。

　　主要依據(jù)評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定，對于1，2，3級評價項目要以重要評價因子受影響的方向為擴展距離，一般不能小于8-30km，2-8km和1-2km.

　　2.工程調(diào)查與分析

　�。�1）熟悉工程資料收集的要求；

　　工程設計資料包括主輔工程區(qū)位、規(guī)模、工程的類型、工藝、設計文件和內(nèi)容等；工程的平面圖；區(qū)域規(guī)劃資料和圖件。

　�。�2）熟悉工程分析的要求；

　　擬建主輔工程簡要描述及分析；同類工程的調(diào)查分析，收集國內(nèi)外類似工程資料，1級項目要對類似項目調(diào)查，進行類比分析；施工期的工程措施對生態(tài)影響途徑分析；運行期工程對生態(tài)影響的途徑分析。

　　（3）掌握對關(guān)鍵問題識別和評價因子篩選的要求。

　　根據(jù)對擬建項目潛在的環(huán)境問題分析，以及對項目性質(zhì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境基本特征的分析，識別關(guān)鍵問題并用列表法對主要評價因子進行篩選，在完成現(xiàn)狀評價后進一步確認主要的評價因子。在這個識別和篩選過程中，要初步判定評價因子的性質(zhì)、變化過程，并定性預測變化結(jié)果。

　　3.生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與現(xiàn)狀評價

　�。�1）掌握生態(tài)環(huán)境張開調(diào)查的基本內(nèi)容及要求；

　　自然環(huán)境調(diào)查；社會經(jīng)濟調(diào)查；敏感生態(tài)問題的調(diào)查（荒漠化，生物多樣性調(diào)查，項目擬建區(qū)關(guān)鍵敏感種調(diào)查）；生態(tài)完整性的調(diào)查（生產(chǎn)能力估測，恢復狀況的調(diào)查）

　�。�2）熟悉生態(tài)現(xiàn)狀評價的要求；

　　現(xiàn)狀評價是在區(qū)域生態(tài)環(huán)境基本特征調(diào)查的基礎上對區(qū)域生態(tài)生態(tài)環(huán)境功能狀況進行評價；2級以上項目的生態(tài)現(xiàn)狀要在生態(tài)制圖的基礎上進行，3級項目的生態(tài)現(xiàn)狀評價必須配有土地利用現(xiàn)狀圖等基本圖件；評價生態(tài)現(xiàn)狀應選用植被覆蓋率、頻率、密度、生物量、土壤侵蝕程度、荒漠化面積、物種數(shù)量等測算值、統(tǒng)計值來支持評價結(jié)果。

　　（3）熟悉生態(tài)現(xiàn)狀評價的主要內(nèi)容；

　　從生態(tài)完整性的角度評價現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量，即注意區(qū)域環(huán)境的功能與穩(wěn)定狀況；

　　用可持續(xù)發(fā)展觀點評價自然資源現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和承受干擾的能力；

　　植被破壞、荒漠化、珍稀瀕危動、植物種消失、自然災害、土地生產(chǎn)能力下降等類重大資源環(huán)境問題及其產(chǎn)生的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

　�。�4）熟悉常用的生態(tài)現(xiàn)狀評價方法與適用范圍。

　　常用的方法有：圖形疊置法、系統(tǒng)分析法、生態(tài)機理分析法、質(zhì)量指標法、景觀生態(tài)學法、數(shù)學評價方法等。

　　4.生態(tài)影響預測與評價

　　（1）熟悉生態(tài)影響預測的內(nèi)容；

　　要根據(jù)工程影響途徑、現(xiàn)狀調(diào)查成果來確定。如果沒有敏感的生態(tài)保護目標，要就工程對評價區(qū)自然系統(tǒng)生態(tài)完整性的影響進行預測；如果存在敏感目標還要增加對敏感生態(tài)保護目標影響的預測內(nèi)容。

　　（2）了解生態(tài)影響經(jīng)濟損益分析的原則。

　　1 把生態(tài)質(zhì)量作為生產(chǎn)力要素的原則；2 突出重點兼顧一般的原則；3 終級影響的原則；4 一次性估價原則。

　　5.生態(tài)影響的防護、恢復及替代方案

　�。�1）熟悉生態(tài)環(huán)境的防護與恢復應遵循的原則。

　　凡涉及到珍稀瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時必須提出可靠的保護措施和方案；

　　凡涉及到盡可能需要保護的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補償措施加以保護；

　　對于再生周期較長，恢復速度較慢的自然資源損失要制定恢復和補償措施；

　　對于普遍存在的再生周期短的資源損失，當其恢復的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時，不必制定補償措施；

　　需制定區(qū)域綠化規(guī)劃。

　�。�2）熟悉生態(tài)影響的管理措施；

　　在強調(diào)執(zhí)行國家和地方有關(guān)自然資源保護法規(guī)和條例的前提下，制定并落實生態(tài)影響防護與恢復的監(jiān)督措施；

　　生態(tài)影響管理人員編制，建議納入項目的環(huán)境管理機構(gòu)，并落實管理人員的職能；

　　要制定并實施對項目進行的生態(tài)監(jiān)測計劃，發(fā)現(xiàn)問題，特別是重大問題時要呈報上級主管部門及時處理；

　　對自然資源產(chǎn)生破壞作用的項目，要依據(jù)破壞的范圍和程度，制定生態(tài)補償措施的效應要進行評估認證，擇優(yōu)確定，落實經(jīng)費和時限。

　�。�3）了解替代方案的原則要求。

　　就達到與原擬建項目或方案同樣的目的和效益，并在評價工作中應描述替代項目或方案的優(yōu)點和缺點。

　　6.典型項目的生態(tài)環(huán)境影響評價

　　熟悉典型自然資源開發(fā)項目中生態(tài)環(huán)境影響評價要點。

　　包括水庫水壩建設；跨流域調(diào)水工程（一般為一級）；礦產(chǎn)開采；交通運輸建設；森林開發(fā)；海洋和海岸開發(fā)；旅游資源開發(fā)等