早在7月16日，甘肅省衛(wèi)生廳就已經(jīng)開始調(diào)查部分嬰兒泌尿結(jié)石病因。當(dāng)日，當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院通過(guò)電話向衛(wèi)生廳報(bào)告，稱2008年該院收治的嬰兒患泌尿結(jié)石病例明顯增多，近幾個(gè)月已達(dá)十幾例，經(jīng)了解均食用了同一品牌的配方奶粉。接到該報(bào)告后，甘肅省衛(wèi)生廳立即組成調(diào)查組展開調(diào)查，在初步調(diào)查之后，甘肅省衛(wèi)生廳隨即向中國(guó)衛(wèi)生部做了匯報(bào)，并根據(jù)衛(wèi)生部要求展開流行病學(xué)調(diào)查。

此外，江蘇、陜西、湖北等地醫(yī)療機(jī)構(gòu)也陸續(xù)救治了多例嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者，嬰兒均處于哺乳期，均曾經(jīng)服用過(guò)或仍在服用同一品牌奶粉，經(jīng)過(guò)精心救治，大多數(shù)患兒已經(jīng)康復(fù)出院。

2.2008年9月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院?jiǎn)��?dòng)國(guó)家重大食品安全事故級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生部牽頭，國(guó)家質(zhì)檢總局、工商總局、農(nóng)業(yè)部、公安部、食品藥品監(jiān)管局等部門和河北省人民政府參加，共同做好三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故處置工作。

“級(jí)響應(yīng)”就是命令，從這一刻開始，相關(guān)部門合力出擊，各級(jí)政府積極配合，為保護(hù)嬰幼兒的生命與健康，展開了一場(chǎng)大規(guī)模的殲來(lái)戰(zhàn)。

9月16日，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉在衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局共同召開的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故醫(yī)療救治工作電視電話會(huì)議上提出，要建立分層、分級(jí)、分區(qū)域的醫(yī)療救治原則，確保對(duì)患兒能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)診斷、及時(shí)治療。
　　
馬曉偉說(shuō)，縣醫(yī)院主要承擔(dān)患兒的診斷篩查和輕癥患兒治療的工作，需要進(jìn)一步治療的患兒要轉(zhuǎn)診到設(shè)區(qū)的市級(jí)以上醫(yī)院，對(duì)重癥、疑難的患兒要集中收治到設(shè)有兒科、綜合實(shí)力強(qiáng)的省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院。衛(wèi)生部將有針對(duì)性地向重點(diǎn)省份派出部級(jí)診療專家組，深人地方，提供技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照衛(wèi)生部的要求，成立以兒科、小兒腎內(nèi)科、超聲科、放射科等專業(yè)專家組成的省級(jí)診療專家組，根據(jù)基層實(shí)際需要，充分發(fā)揮診療專家組的作用，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷和治療工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高診療能力。
　　
馬曉偉說(shuō)，重癥患兒救治是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)之一。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)亓α浚�集中相關(guān)專家，集中醫(yī)療資源，在設(shè)有兒科、綜合實(shí)力強(qiáng)的三級(jí)醫(yī)院或三級(jí)兒童醫(yī)院集中收治重癥患兒。對(duì)疑難、重癥病例，要及時(shí)組織會(huì)診、搶救，必要時(shí)安排轉(zhuǎn)診。要盡可能降低嚴(yán)重并發(fā)癥和后遺癥的發(fā)生率，力爭(zhēng)不出現(xiàn)新發(fā)死亡病例。集中收治患兒的定點(diǎn)醫(yī)院要預(yù)留相當(dāng)數(shù)量的床位。
　　
據(jù)了解，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，對(duì)經(jīng)篩查確診的患兒實(shí)行免費(fèi)救治，診療費(fèi)用由接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付，之后將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒診患兒，要“早治、快治、精治”。
　　3．2OO8年9月17日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定從即日起，停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國(guó)家免檢產(chǎn)品資格，相關(guān)企業(yè)要立即停止其國(guó)家免檢資格的相關(guān)宣傳活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國(guó)家免檢標(biāo)志不再有效。
　　公告稱，鑒于近期石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉發(fā)生重大食品安全事故，部分企業(yè)生產(chǎn)的個(gè)別批次的嬰幼兒配方乳粉檢出不同含量的三聚氰胺，考慮到食品的特殊性和導(dǎo)致食品安全事故因素的復(fù)雜性，為進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保食品安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，經(jīng)研究決定，停止實(shí)行食品類生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家免檢。
　　
據(jù)介紹，為了促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量，避免各種重復(fù)性的檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從2000年開始，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度。企業(yè)獲得免檢，需自愿申報(bào)，產(chǎn)品必須達(dá)到質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量保障體系健全等條件，經(jīng)國(guó)家或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上抽查合格后，才能確定為免檢產(chǎn)品。免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須定期報(bào)告質(zhì)量狀況。質(zhì)檢：總局每年組織對(duì)免檢產(chǎn)品開展國(guó)家監(jiān)督抽查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
　　
4．如今，從毒奶粉到注水肉，從毒大米到吊白干腐竹，從毒多寶魚到紅心鴨蛋，每一例個(gè)案的曝光，都引發(fā)人們的思考。調(diào)查表明，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50％，我們與食品之間的關(guān)系從未惡化到今天這個(gè)地步。
　　
從民生角度說(shuō)，這種危機(jī)無(wú)疑是對(duì)“民以食為天”的極大挑釁�！俺缘貌环判摹�，在相當(dāng)程度上將“吃得飽”這一來(lái)之不易的成就給抹煞了。
　　
5．2008年11月，針對(duì)食品安全事故多發(fā)、民眾食品安全常識(shí)缺乏的現(xiàn)實(shí)，云南省出臺(tái)食品安全宣傳教育綱要。接受過(guò)食品安全教育的群眾表示，這個(gè)教育綱要讓他們了解了食品原料儲(chǔ)藏、烹調(diào)、消費(fèi)等食品安全基本常識(shí)，增強(qiáng)了辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力。
　　
該教育綱要重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村民眾和集中供餐用餐單位及責(zé)任人。云南省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)孫學(xué)明說(shuō)，云南農(nóng)村地區(qū)多數(shù)交通不便、信息閉塞，加之長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的食生、食雜和偏好食野生動(dòng)植物的生活習(xí)慣，食品安全方面存在較大隱患。針對(duì)這種情況，食品安全宣傳要加大力度，特別要做好季節(jié)性宣傳，教育他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，掌握科學(xué)的烹飪方法。．針對(duì)集中供餐用餐中食品安全的特點(diǎn)，要對(duì)集中供餐用餐單位及責(zé)任人開展宣傳教育，增強(qiáng)集中供餐用餐單位負(fù)責(zé)人的食品安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全意識(shí)，提高集體用餐者食品安全自我保護(hù)意識(shí)。
　　
據(jù)了解，該教育綱要主要宣傳食品安全相關(guān)法律知識(shí)、食品安全科學(xué)理念和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，農(nóng)村食品安全宣傳教育和食品安全知識(shí)普及。重點(diǎn)對(duì)象是社區(qū)居民、農(nóng)(牧、漁)民和食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、中小學(xué)校師生、集中供餐用餐單位及負(fù)責(zé)人，特別是“少、遠(yuǎn)、散”，人員。
　　
6．隨著全社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度不斷提高，云南省農(nóng)業(yè)部門將扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，既抓好例行工作，又找到突破點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施，在兩年內(nèi)將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保全省人民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。
　　
云南省農(nóng)業(yè)廳明確了相關(guān)責(zé)任部門，做到產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案管理緊密結(jié)合，投入品使用許可審批與生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范緊密結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量安全認(rèn)證緊密結(jié)合，質(zhì)量安全認(rèn)證與創(chuàng)建品牌緊密結(jié)合，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理與市場(chǎng)準(zhǔn)人管理緊密結(jié)合，前移監(jiān)管關(guān)口，以加強(qiáng)源頭管理推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程管理。
　　
云南省農(nóng)業(yè)部門正在加快標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證三個(gè)體系建設(shè)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，改善和提高農(nóng)業(yè)行政管理部門監(jiān)管能力，并在兩年內(nèi)構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，以試點(diǎn)示范推動(dòng)綜合措施全面落實(shí)。
　　
據(jù)介紹，相關(guān)部門將圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染、植物源產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)和動(dòng)物源產(chǎn)品藥物濫用3個(gè)主要方面抓好例行監(jiān)測(cè)，以推動(dòng)持續(xù)、穩(wěn)定的制度化建設(shè)。以進(jìn)出口安全管理推動(dòng)國(guó)際接軌，圍繞大宗進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，有計(jì)劃地集中人力和財(cái)力，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等方面，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，提升云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
　　
7．2008年9月，包括三鹿在內(nèi)的一些中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的乳制品被發(fā)現(xiàn)混人了有毒的三聚氰胺成份，暴露出了中國(guó)食品監(jiān)管以及制度建設(shè)等方面存在的漏洞。事件發(fā)生后，中國(guó)總理溫家寶曾多次表示，要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)制度建設(shè)：“更為重要的是要從這起事件中吸收(吸取)教訓(xùn)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，從生產(chǎn)(以及之后的)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要重視監(jiān)督和檢查�！�
　　
在這一背景下，于2OO8年10月23日提請(qǐng)全國(guó)人大審議的《食品安全法》草案規(guī)定，政府對(duì)食品安全實(shí)行全程監(jiān)督管理。而食品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)，食品添加劑的生產(chǎn)、使用和管理等都被納入了法律約束和規(guī)范的范圍。這被形容為是“從田頭到車間、從源頭到餐桌，的全程法律保護(hù)。不僅如此，法律草案還加強(qiáng)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，完善了相關(guān)的預(yù)警制度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。
　　
奶粉事件暴露出的最主要問(wèn)題就是對(duì)食品添加劑監(jiān)管的缺失。為了嚴(yán)堵監(jiān)管漏洞，法律草案專門增加了更為嚴(yán)格的六條規(guī)定。內(nèi)容包括添加劑許可制度的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、目錄，企業(yè)如何使用添加劑，乃至添加劑的標(biāo)簽管理等。全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員劉錫榮介紹了其中最為突出的一條新規(guī)定：“目前食品添加劑使用不規(guī)范甚至濫用，成為危害食品安全的重要源頭。本法對(duì)此作出嚴(yán)格規(guī)定：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，對(duì)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠、技術(shù)上確有必要的，才能列入允許使用的食品添加劑范圍�！�
　　
這一規(guī)定意味著，只要是范圍之外的、哪怕是無(wú)害的食品添加劑，也禁止使用。
　　
為進(jìn)一步完善中國(guó)的食品召回制度、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)，《食品安全法》草案還規(guī)定，在企業(yè)不主動(dòng)召回“問(wèn)題食品”的情況下，政府要責(zé)令企業(yè)召回不合格食品。在國(guó)務(wù)院已廢除食品的免檢制度后，“不得實(shí)施食品免檢”的規(guī)定更被寫入了法律草案，而相關(guān)規(guī)定還包括，要定期或不定期地對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
　　
除了預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管外，吸取奶粉事件的教訓(xùn)后，《食品安全法》草案更從事故報(bào)告、應(yīng)急措施等方面人手，著力完善食品安全事故的處置機(jī)制，建立暢通、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道。草案中明確規(guī)定了縣級(jí)以上政府部門接到食品事故報(bào)告后應(yīng)采取的處置措施。劉錫榮介紹了其具體內(nèi)容：“開展應(yīng)急救援工作，對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治；封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀；依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能發(fā)生的危害加以解釋、說(shuō)明。”
　　
不僅如此，“主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職”這一規(guī)定也寫入了《食品安全法》草案。中國(guó)的官員問(wèn)責(zé)制雖已推行五年，但將如此明確的規(guī)定寫入法律尚屬罕見。有評(píng)論認(rèn)為，在國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)人因奶粉事件辭職后，問(wèn)責(zé)制有望在中國(guó)實(shí)現(xiàn)真正的常態(tài)化。
　　
而對(duì)于境外普遍關(guān)注的中國(guó)食品出口問(wèn)題，法律草案也明確規(guī)定，中國(guó)出口的食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的強(qiáng)制性要求，并要經(jīng)出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
　　
目前的《食品安全法》草案因奶粉事件做出了較大調(diào)整、進(jìn)行了更為嚴(yán)格的規(guī)定，但實(shí)際上，中國(guó)在食品安全領(lǐng)域通過(guò)立法“解決問(wèn)題”并不始于奶粉事件。中國(guó)對(duì)食品安全的重視從近年來(lái)相繼出臺(tái)的一系列法律法規(guī)上可見一斑：不僅《食品衛(wèi)生法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》均已頒布實(shí)施，僅衛(wèi)生部在這一領(lǐng)域就有近百個(gè)配套規(guī)章，質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、工商各部門也有各自的食品法規(guī)體系。早在《食品安全法》2007年底進(jìn)入了立法程序之初，國(guó)務(wù)院法制辦公室主任曹康泰就曾坦率表示，該法主要針對(duì)的正是中國(guó)食品安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)：“(中國(guó))現(xiàn)行有關(guān)食品衛(wèi)生安全制度和監(jiān)管體制還不夠完善；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品的違法行為處罰力度不夠；食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范；食品安全信息公布不夠規(guī)范；有的監(jiān)管部門監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格。為了從制度上解決這些問(wèn)題，更好地保證食品安全，有必要對(duì)現(xiàn)行食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充、完善，制定《食品安全法》�！�

8．時(shí)下，“純天然”已成為食品企業(yè)常見的賣點(diǎn)之一。不少商品都靠著包裝上的“純天然”、“無(wú)污染”字樣吸引眼球。許多消費(fèi)者也認(rèn)為，“純天然食品”就是綠色食品，食用起來(lái)也安全．。而記者近日從質(zhì)監(jiān)局了解到，在我國(guó)的認(rèn)證項(xiàng)目中，還沒(méi)有“純天然”這一項(xiàng)。目前一些企業(yè)在其商品外包裝上打出的“純天然”字樣，只是些宣傳用語(yǔ)，并非國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)志。
　　

記者在某市內(nèi)部分超市、商場(chǎng)逛了一圈，發(fā)現(xiàn)標(biāo)有“天然食品”、“純天然食品”字樣的調(diào)料、蜂蜜等食品比比皆是。在食品調(diào)料貨架上，四川一調(diào)味料廠家赫然打出“純天然老字號(hào)”、“純天然調(diào)味料”的招牌，產(chǎn)品從白胡椒粉、香料到八角粉、十三香不等。廣東某知名品牌也將旗下的袋裝花椒粉、咖喱粉標(biāo)上了“純天然”等字樣。在景田某超市蜂蜜柜臺(tái)，記者拿著一瓶蜂蜜就包裝上的“純天然”字樣詢問(wèn)銷售人員，他指著包裝上的原料一欄稱：“只有一種原料，沒(méi)有其他的添加劑，當(dāng)然是純天然的�！痹诟韶泤^(qū)，有廠家“隆重推出”了河源系列特產(chǎn)，無(wú)論是干蕨菜、石參根，還是茶樹菇、雞骨草、五指毛桃，全都披上了“純天然野生”、“無(wú)污染”的“外衣”。同時(shí)，記者還注意到，標(biāo)有“1OO％天然”、“純自然”、“高山養(yǎng)植無(wú)污染”等字樣的野山棗、黑木耳、茶葉等食品也不在少數(shù)。

9.我國(guó)將在兩年內(nèi)對(duì)近一半現(xiàn)行的食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新和修訂，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，目前我國(guó)現(xiàn)有食品國(guó)這標(biāo)準(zhǔn)867項(xiàng)，其中404項(xiàng)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，急需修訂更新。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將組織有關(guān)部門在2007年底全部完成404項(xiàng)食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，今后五年，將重點(diǎn)補(bǔ)充和完善有關(guān)食品添加劑、農(nóng)藥殘留限量、食品包裝材料、嬰幼兒食品等領(lǐng)域的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

10.在生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)中，有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不能充分反映產(chǎn)品的主要特性和衛(wèi)生安全要求，有的企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品添加劑，或者對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)原料和生產(chǎn)過(guò)程控制不嚴(yán)格;有的企業(yè)采用的檢驗(yàn)方法不切實(shí)際，可操作性差，影響產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果，有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期使用，未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審和備案，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容滯后甚至失敗。

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正確使用食品添加劑是絕對(duì)安全的，食品添加劑可以改善和提高食品的色香味，改進(jìn)食品的生產(chǎn)工藝，增加營(yíng)養(yǎng)，合理使用可保障食品安全，但是食品添加劑絕大多數(shù)為化學(xué)合成物質(zhì)，具有一定的毒性，少數(shù)還可以引起變態(tài)反應(yīng)和畜積毒性，如果人們食用了含有超量食品添加劑的食物就會(huì)引起急性、慢性中毒，同時(shí)，過(guò)期食品添加劑、不純的食品添加劑（如汞、鋁等未清除）也會(huì)危害人們的健康。

11．目前，農(nóng)村食品市場(chǎng)日益繁榮活躍，各種食雜店、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、加工作坊遍布鄉(xiāng)村，農(nóng)民對(duì)食品的品牌意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)大為增強(qiáng)。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村食品良莠不齊，還存在一些不容忽視的安全隱患。有的超市經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳尚不完備，對(duì)食品進(jìn)貨來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)，不合格食品顯而易見。餐飲店許多從業(yè)人員健康證不全，有的廚房臨街而設(shè)，沒(méi)有防塵設(shè)施，菜及作料露天擺放，沒(méi)有按衛(wèi)生許可要求在店內(nèi)設(shè)立封閉的操作間，有的沒(méi)有消毒柜等設(shè)施，有的有消毒柜但沒(méi)有啟用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雖然與城市無(wú)多大差異，但沒(méi)有檢測(cè)設(shè)施，檢測(cè)主要靠縣級(jí)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定時(shí)檢測(cè)，但次數(shù)很少。不少學(xué)校食堂房屋陳舊，有的加工作坊加工機(jī)器生銹，原材料堆放場(chǎng)所的墻上有蜘蛛網(wǎng)，地上灰塵較多，食品生產(chǎn)者衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村活躍著一批流動(dòng)作業(yè)的整酒服務(wù)隊(duì)伍，炒菜的廚師普遍沒(méi)有健康證。
　　

三、申論要求
　　
1．用不超過(guò)150字的篇幅概括所給材料反映的主要內(nèi)容。（20分）
　　
2．根據(jù)材料中反應(yīng)的食品安全問(wèn)題，談?wù)剣?guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工作實(shí)踐中應(yīng)如何履行自身的職責(zé)？要求：條例清楚，概述全面，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)200字。（20分）
　　
3．請(qǐng)根據(jù)材料1、2、3、分析這三個(gè)材料對(duì)食品安全工作的開展提供了那些重要啟示。要求；分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，字?jǐn)?shù)200字左右。（20分）
　　
4．就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自選角度、自擬題目、進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。（40分）
　　

參考答案
　　
1．答案提示
　　
近期，食品安全問(wèn)題頻繁曝光，反映出我國(guó)食品安全管理存在很多問(wèn)題：食品監(jiān)管不主動(dòng)；缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；食品安全多頭監(jiān)管；有關(guān)部門監(jiān)管不到位；缺乏更為完善的食品安全法規(guī)等。同時(shí)也反映出食品行業(yè)安全意識(shí)薄弱，消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)匱乏等。盡管有關(guān)部門已經(jīng)就此事做出許多努力，但問(wèn)題并沒(méi)有得到根本的解決，食品安全問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn)。
　　
2．答案提示
　　
在工作實(shí)踐中，食品安全綜合監(jiān)督部門要找準(zhǔn)定位、履行職能，著力提高綜合監(jiān)督能力，開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)食品安全信息監(jiān)測(cè)，建立全國(guó)重大食品安全事故應(yīng)急體系，統(tǒng)籌規(guī)劃食品安全工作。通過(guò)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，開展食品安全宣傳教育等活動(dòng)，強(qiáng)化地方政府、企業(yè)和社會(huì)的食品安全意識(shí)。針對(duì)食品安全突出問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)、組織協(xié)調(diào)地方及時(shí)處置，充分發(fā)揮政府的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的作用。
　　
3．答案提示
　　
材料給我們的啟示包括：
　　
(1)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從這次事件中受到警示，企業(yè)不能只顧自身利益，而應(yīng)時(shí)刻站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，為消費(fèi)者著想，特別是關(guān)系到消費(fèi)者人身健康乃至生命安全時(shí)，更來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
　　
(2)政府監(jiān)管要到位，這樣才能為群眾生命健康安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。國(guó)家質(zhì)檢總局決定停止實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家免檢，就是最大限度遏制食品生產(chǎn)與銷售領(lǐng)域的安全隱患，最大程度保障公眾生命健康安全與切身利益的必要之舉，也是對(duì)政府嚴(yán)格依法監(jiān)管食品安全職責(zé)的應(yīng)有回歸。
　　
4．答案提示食品安全責(zé)任重于泰山
　　
食品安全問(wèn)題是關(guān)系到人們的生死存亡、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大事。近幾年，有關(guān)部門在安全工作上做了很多努力，但也要看到還存在著不少的問(wèn)題。今后食品安全工作仍然責(zé)任重大，任務(wù)繁多，必須采取相應(yīng)的有力措施才能保證人們的生命安全，保障社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
　　
要解決食品安全問(wèn)題，最重要的是使食品安全法制化，即構(gòu)建一個(gè)合理的 有效率的食品安全法律體系。我國(guó)食品安全的法制化管理與國(guó)際水平還有不小的差距：食品安全體系中“角色不清”、食品安全管理中“權(quán)限不清”、不同安全等級(jí)的食品“定義不清”，食品衛(wèi)生管理取代了食品安全管理，食品安全法律的系統(tǒng)性不夠等。
　　因此，食品安全的法律體系建設(shè)就成為我國(guó)保證食品安全、提高生活質(zhì)量的需要。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，發(fā)展和完善我國(guó)食品安全法律體系要做到以下幾點(diǎn)。
　　
第一，加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)國(guó)外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立．我國(guó)食品安全法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌，又符合國(guó)情的理論、方法和體系。
　　
第二，加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。當(dāng)前，我國(guó)食品安全性的惡化態(tài)勢(shì)，原因固然很多，但現(xiàn)有法律法規(guī)中的懲罰力度較弱不能不說(shuō)是一條重要原因。各級(jí)人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
　　
第三，盡快糾正我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面系統(tǒng)地實(shí)施先進(jìn)的管理技術(shù)，努力提高科技含量，加速食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，盡快制定我國(guó)食品生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)食品的生產(chǎn)、流通納入規(guī)范化、法制化的軌道。
　　
第四，完善相應(yīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)法律制度的建設(shè)。建立健全食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度，提高企業(yè)入市門檻以確保食品安全。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)手段、計(jì)量?jī)x器、內(nèi)部質(zhì)量管理制度等基本條件，并獲得《食品生產(chǎn)許可證》后方可從事食品的生產(chǎn)加工；食品出廠必須檢驗(yàn)合格；食品出廠必須加貼食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。建立食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度。應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的可追溯。建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度。如果食品安全無(wú)法達(dá)到承諾要求，生產(chǎn)廠商有將產(chǎn)品召回的義務(wù)。建立健全食品安全社會(huì)信用體系，即建立食品安全信用檔案，對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。
　　
食品安全責(zé)任重于泰山，只要食品衛(wèi)生部門及相關(guān)部門盡快采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度，提高認(rèn)識(shí)，就一定能保證人們的食品安全，保證社會(huì)的穩(wěn)定，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)出一份力。