這里首先談?wù)勅绾慰焖偬岣唛喿x理解能力。因?yàn)檫@是作答申論考試的基礎(chǔ)。

　　考生平時復(fù)習(xí)的時候，閱讀材料不單單是從頭到尾通讀，而是要通過閱讀提高自己的閱讀能力，這種能力就是梳理材料的關(guān)系，把握材料的層次，獲得準(zhǔn)確的信息，找到對應(yīng)的答案。

　　作為一名公務(wù)員考生，第一，要關(guān)心時政。

　　考生應(yīng)當(dāng)拿出幾天的時間，認(rèn)真回顧一下這一年來我們國家和省內(nèi)所發(fā)生的重大事件。這些事件本身就有較強(qiáng)的政治性，可能是單一的突發(fā)事件，也可能是由于綜合因素導(dǎo)致的重大社會問題或社會現(xiàn)象。這些事件本身實(shí)際上是對社會某種問題存在的一種折射，包括政治類、經(jīng)濟(jì)類、法律類、文化類、衛(wèi)生類、科技類等。

　　了解了一年來的國家大事，之后還要多看帶有分析及觀點(diǎn)的綜合性報道，一般以四五千字的文章為宜，太少只能看到現(xiàn)象，沒有深度，不能反映問題的全面。

　　關(guān)注時政一定要學(xué)會思考�？忌�需要多看那些帶有專家、部門對此提出對策的報道，只有現(xiàn)象的報道只能看到提出問題，而缺乏分析問題、解決問題的縱深感。通過閱讀那些專家的觀點(diǎn)、部門的分析才能了解國家的大政方針，才能找到解決問題的良策。基礎(chǔ)好的考生還可以把這些社會熱點(diǎn)問題直接去對應(yīng)十七大報告、總理政府工作報告，以及各大部委的文件等國家綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，尋求問題發(fā)生的根源以及解決問題的方法。

　　第二，要通過不斷的練習(xí)來檢驗(yàn)訓(xùn)練成果。

　　考生首先可以用一個完整的材料內(nèi)容來練習(xí)，這種練習(xí)的最佳方式是應(yīng)試者經(jīng)常留意各個新聞媒體關(guān)于某一熱點(diǎn)的長篇綜合介紹，它們的表現(xiàn)形式往往各不相同，有的叫熱點(diǎn)追蹤，有的叫時政綜述，有的叫熱點(diǎn)觀察等等。在日常的生活中，如果能做到不斷的觀察積累，并加以科學(xué)的訓(xùn)練，對于答好申論是非常有用的。

　　提高閱讀理解能力，主要的途徑就是經(jīng)常檢驗(yàn)自己對社會熱點(diǎn)的關(guān)注理解程度，具體方法是從報刊上找到一篇關(guān)于綜合性內(nèi)容的文章，通過具體的三個步驟來鍛煉自己的記憶力和閱讀理解能力。訴考生可以通過以下三個步驟加強(qiáng)訓(xùn)練：轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　第一步：先從頭到尾閱讀一遍文章，閱讀完之后合上材料，然后口頭復(fù)述該篇文章的主標(biāo)題、各層次的主要內(nèi)容，必要時可以用手中的筆進(jìn)行記錄，以檢驗(yàn)自己理解內(nèi)容的多少。

　　第二步：復(fù)述或記錄之后，再次打開文章，用心記住每個層次的標(biāo)題和所包含的主要內(nèi)容，包括人名、觀點(diǎn)、事例等，閱讀之后合上文章再次進(jìn)行回憶并記錄，這一步主要是復(fù)述整個材料的關(guān)系和該問題所涉及的主要方面或者是先后關(guān)系。

　　第三步：如果第二次閱讀對材料的內(nèi)容感覺還是不很清晰，再閱讀一次并合上材料，然后用樹狀圖的形式對閱讀的材料進(jìn)行梳理，包括主標(biāo)題、小標(biāo)題、每個小標(biāo)題所包含的主要內(nèi)容，最后能用自己的話進(jìn)行完整的復(fù)述就可以了。

　　這樣訓(xùn)練10篇以上，考生既能大大提高申論的閱讀理解能力，對作答行測的常識判斷模塊中的時政類題目也會有很大的幫助。

　　大家都知道，公考中的申論考試主要考察考生對材料進(jìn)行概括歸納和提出解決對策的能力。這是因?yàn)閲�家行政機(jī)關(guān)每天都會有大量的文件流轉(zhuǎn)，針對某些問題，公務(wù)員們一定要整理成文字材料逐級匯報，然后再層層匯總，最后用文字的形式下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的意見和批示。正是基于這樣的出發(fā)點(diǎn)，申論考試所給定的閱讀材料有一定的特殊性。要想在2010年江蘇公務(wù)員考試中取得好的成績，需要較高的能力和超常的思維形式。所以，在閱讀申論材料時把握一些基本的原則是十分必要的。

　　一、保證時間原則

　　保證時間原則是指為了順利完成作答要求，應(yīng)試者必須給予充分的時間來保證閱讀材料。這是由于以下幾個因素限制的：

　　1.材料內(nèi)容的專業(yè)性。

　　材料的專業(yè)性是指所給定的材料必然涉及一定的專業(yè)領(lǐng)域，雖然這種領(lǐng)域一般都能理解，但是對于有些考生來說，還是存在一定的困難，這是由于他們與社會接觸面較窄，猛然接受給出的材料需要一個適應(yīng)和理解的過程。當(dāng)然，這種專業(yè)性是相對于非專業(yè)沒有接觸過這方面知識的考生而言的。2005年的申論給定資料是"三農(nóng)"方面的問題，相對于長期生活在城市的考生而言，雖然，在電視或其他媒體上聽過或看過這一方面的情況，但由于生活環(huán)境與之存在差距，還是不能夠理解"三農(nóng)"問題的重要性，也就不能理解解決農(nóng)民問題的兩種出路，致使有些考生的分?jǐn)?shù)不高;2006年的試題是政府如何應(yīng)對突發(fā)公共事件，人們雖然經(jīng)歷"非典"和一些突發(fā)事件，但是，有一部分人還是比較陌生，一些考生認(rèn)為這是政府的事情，與個人的關(guān)系不大，許多人更關(guān)注諸如節(jié)約型社會、房價穩(wěn)定、和諧社會等經(jīng)常接觸的名詞和有關(guān)內(nèi)容，所以有些考生把這個問題寫成了如何建設(shè)和諧社會，如何提高執(zhí)政能力建設(shè)和所在地區(qū)發(fā)生的一些突發(fā)事件的新聞概述并展開議論;2007年的土地資源問題，同樣具有一定的專業(yè)性，尤其是最后兩部分當(dāng)中關(guān)于土地管理和利用的部分，由于較多是概括性和抽象性的資料，許多考生一時難于理解。尤其是作文試題，本身看似非常形象但又緊密結(jié)合資料，對如何加強(qiáng)土地調(diào)控方面的知識欠缺，導(dǎo)致寫作偏離主題，整體分?jǐn)?shù)不理想。2008年的申論給定資料，由于涉及水電站建設(shè)的綜合考慮，許多考生很難對此類現(xiàn)象"說開去"，而且水利部門的答復(fù)包含較多的專業(yè)知識，所以有些試題的回答就顯得有些困難。這些現(xiàn)象說明，材料的非專業(yè)性對于有些考生是一個必須邁過的門檻。

　　2.材料內(nèi)容的豐富性。

　　材料內(nèi)容的豐富性是指申論給出的材料過于龐雜而且內(nèi)容較多，沒有一定的時間不可能理解和梳理清楚。前幾年給定的材料字?jǐn)?shù)一般在一兩千字，而且內(nèi)容相對單一，但是最近幾年，申論給定的資料平均在五六千字，所包含的又不是單一方面的內(nèi)容，這給閱讀帶來了材料內(nèi)容理解上的迷惑性。

　　3.材料形式的無序性。

　　日常接觸的文章都是相對完整有明確內(nèi)容的文字，而且文章的作者在寫作之前或?qū)懽鬟^程中首先就考慮了受眾的需求，所以理解上不會存在問題，但是，申論材料則不同，命題者給出的材料是半成品，考查的就是考生的閱讀理解能力，所以給出的材料故意無序而且混亂，如果不認(rèn)真細(xì)致的閱讀理解就很難把握材料的主題。

　　以上三個限制因素，要求考生必須給予充足的時間來保證閱讀的有效性。這種有效性就是如何分配閱讀的時間。在上一章申論試卷的分析中得知，申論閱讀的時間要求是40分鐘，應(yīng)該說有它的一定道理。申論考試的時間是110分鐘，40分鐘約占整個時間的近三分之一，只要集中精力閱讀是可以達(dá)到預(yù)期效果的。

　　但是具體到每年的試題而言，由于涉及內(nèi)容不同，也可以由此進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，考生應(yīng)當(dāng)根據(jù)所給材料的多少來大概確定閱讀的時間，但從總體上估算，考生應(yīng)該拿出約占三分之一的時間來認(rèn)真閱讀材料。在沒有弄清材料的意思之前，不要輕易作答，否則就很可能因?qū)Σ牧系睦斫馄�差或不�?zhǔn)確而導(dǎo)致作答失分。

　　二、把握整體原則

　　最初閱讀材料在頭腦中形成的是一個小事件或者小問題，隨著閱讀的延續(xù)，就會發(fā)現(xiàn)后面的與前面的事件是不同的或者相反的，也可能在接受后面內(nèi)容的過程中就忘記了前面的內(nèi)容，所以第一遍閱讀之后，在頭腦中只是形成了一個個事件或感性的故事，彼此聯(lián)系的結(jié)點(diǎn)還沒有找到，這就需要再次閱讀，甚至第三次閱讀，只有全面掌握了給定材料的內(nèi)容，才會感覺存在于不同段落之間的材料是相關(guān)聯(lián)的，才能掌握了材料的主旨，挖掘出真正的本質(zhì)，所以在閱讀材料過程中必須把握整體性原則，把握給定資料的主題和層次，在頭腦中形成一個立體的印象，化零為整，這樣作答起來才有針對性和時效性，否則，只能是答非所問，偏離主題。

　　三、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)原則

　　強(qiáng)調(diào)整體原則側(cè)重于把握給定資料的全面性，而強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)原則所側(cè)重的給定資料通過所有資料想要表達(dá)的主要內(nèi)容是什么，所強(qiáng)調(diào)是什么，在申論給定資料中，有些內(nèi)容是為主要內(nèi)容做鋪墊的，有些屬于過度的，有些是為了突出所要強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)，在閱讀整個資料過程中，一定要認(rèn)真琢磨給定資料到底想要表達(dá)的主要內(nèi)容或強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。如2006年的申論給定資料雖然D部長在線接受了眾多網(wǎng)友的訪談，而且涉及的內(nèi)容很多，但所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是界定什么是社會突發(fā)公共事件，政府如何應(yīng)對社會突發(fā)公共事件;2007年的申論給定資料談到了石家莊關(guān)于農(nóng)用耕地被征用的問題，首鋼尾礦庫的治理問題，江蘇利用灘涂的做法，河南整治空心村的問題，長江三角洲商品建設(shè)用地的問題，但重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是如何有效利用和保護(hù)土地資源的問題，是土地的持續(xù)利用問題。2008年的申論給定資料中涉及的內(nèi)容比較多，包括介紹怒江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，生態(tài)文化，修建怒江水電站的不同觀點(diǎn)，國外發(fā)達(dá)國家對修建水庫的做法和我國的做法等，但重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)是如何建設(shè)環(huán)境友好型社會問題，如何堅持保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)原則既指整個給定的資料，也包括給出的每一個段落，只要都照顧到了才能體現(xiàn)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)原則。、
　　既然給出的材料是龐雜豐富的，就不可能都是"金子"。實(shí)際上，命題者在命題時，在材料中是故意設(shè)置了一些無用或者無關(guān)的材料，這些段落與材料的主題關(guān)聯(lián)性不大或多是一些鋪墊性的資料，或是給定資料中出現(xiàn)的是過多描述性的語言，真正反映主題的只是幾個字或關(guān)鍵詞就已經(jīng)足夠，所以在閱讀材料中，應(yīng)試者必須學(xué)會對材料的篩選和過濾，力爭把那些迷惑、多余、無關(guān)的信息過濾掉，這里尤其要注意，如果材料的內(nèi)容是反映兩個以上的問題，更需要過濾，找出每一個段落應(yīng)劃歸到哪一個問題上，在整體上理解的同時，抓住關(guān)鍵問題和信息，這樣，就提高了閱讀理解能力，否則就會出現(xiàn)撿了芝麻，丟了西瓜。

　　五、強(qiáng)調(diào)普遍原則

　　申論的給定材料與高考的材料作文不同，高考的材料作文允許考生個性獨(dú)立，發(fā)揮想象，甚至具有不同凡響的思維，如有一年的高考作文的資料是達(dá)芬奇學(xué)美術(shù)，老師不教給他畫畫的方法，只是讓他不停的畫雞蛋，當(dāng)達(dá)芬奇感到不可理解的時候，老師問他能不能從畫出的雞蛋里找出兩個完全一樣的兩個。對此，有的學(xué)生作文標(biāo)題為"打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵"、有的是"圓的聯(lián)想"，有的是"名師出高徒"，這是考生運(yùn)用發(fā)散性思維導(dǎo)致的結(jié)果，但是申論材料，雖然各個段落的意思不同，但應(yīng)試者必須把握命題的初衷和考官的心思，決不能在做答中運(yùn)用逆反心理，采用反向思維，運(yùn)用發(fā)散思維，隨心所欲的寫作。閱讀理解材料必須根據(jù)整體印象突出普遍原則，即一般人的理解和大眾化的思維方式，強(qiáng)調(diào)普遍原則就是要求考生不能偏離材料提供的基本傾向和基調(diào)，否則肯定會與提供的參考答案相去甚遠(yuǎn)。