1.答案提示

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，突發(fā)性公共事件不斷發(fā)生，如何應(yīng)對(duì)這一問題對(duì)我國(guó)政府行政能力是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來，我國(guó)的自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，程度重，范圍廣，影響大，但是突發(fā)的自然災(zāi)害假如及時(shí)采取有效防治措施，則不會(huì)危及公共安全，也就不會(huì)成為突發(fā)性公共事件;假如沒有及時(shí)制止突發(fā)性的自然災(zāi)害，還可能形成由各種社會(huì)因素引發(fā)的公共事件，對(duì)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)、公眾的生命安全帶來不可估量的損失。因此應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的總體應(yīng)急預(yù)案亟須建立和完善。這就要求政府部門加強(qiáng)調(diào)查和研究，及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。在事故發(fā)生后，各級(jí)政府部門要建立起自己的危機(jī)處理機(jī)制，各級(jí)部門有組織地進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，建立快速反應(yīng)機(jī)制，教育、衛(wèi)生防疫等部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，并且調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量。目前，對(duì)自然、人為因素造成的事故我國(guó)政府能夠控制，但是最為可怕的是社會(huì)因素造成的突發(fā)性公共事件，規(guī)模大、不可預(yù)測(cè)，情況復(fù)雜，要從根源上解決這些問題就要完善我國(guó)的社會(huì)保障制度和社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，提高政府官員的素質(zhì)和能力，調(diào)整不同利益群體之間的矛盾，并且進(jìn)一步完善法律法規(guī)。

　　2.答案提示

　　甲、丙與己和D部長(zhǎng)的觀點(diǎn)不一致。

　　海嘯、地震等自然災(zāi)害和人為因素造成的事故，做為突發(fā)公共事件的主要來源無(wú)法消除，只能通過建立國(guó)家的總體應(yīng)急預(yù)案、危機(jī)處理機(jī)制，使危機(jī)損失降低到最低點(diǎn)。故甲和D部長(zhǎng)的觀點(diǎn)不一致。

　　由資料中“同樣類似級(jí)別的颶風(fēng)，在加勒比經(jīng)常發(fā)生，有一些人說古巴的體制不好，但古巴的每次颶風(fēng)都沒有造成大的影響，因?yàn)閲?guó)家采取動(dòng)員體制，很容易形成大家迅速疏散�！笨煽闯霭踩�處理突發(fā)公共事件和社會(huì)制度無(wú)關(guān)，故丙和D部長(zhǎng)的觀點(diǎn)不一致。

　　成功應(yīng)對(duì)公共事件，主要是及時(shí)建立危機(jī)處理機(jī)制，要明確各個(gè)政府常設(shè)機(jī)構(gòu)之間的分工、責(zé)任和工作程序，而不是建立專門機(jī)構(gòu)，故己和D部長(zhǎng)的觀點(diǎn)不一致。

　　3.答案提示

勿讓天災(zāi)變?nèi)说?/strong>

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人與環(huán)境關(guān)系的急速惡化，自然環(huán)境災(zāi)害多次發(fā)生，如果政府不能及時(shí)采取措施或者采取措施不當(dāng)，都可能使自然災(zāi)害演變成為突發(fā)公共事件，危及公共安全，甚至?xí)��?dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中斷。政府在防范和化解社會(huì)危機(jī)方面處在關(guān)鍵位置，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。我國(guó)政府已經(jīng)成功地遏止了一些突發(fā)公共事件的蔓延，但是在災(zāi)難面前政府還應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀處理好人與自然的關(guān)系，避免天災(zāi)變成人禍。

　　近年來，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，人類破壞自然環(huán)境的行為沒有得到有效制止，由此引發(fā)了一些突發(fā)性災(zāi)害，例如非典，還有近年來的洪澇災(zāi)害、泥石流等，國(guó)家投入了很大的人力、物力、財(cái)力，全民一心，才沒有引發(fā)社會(huì)矛盾，使自然災(zāi)害成為公共事件。因此，在建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，要注重環(huán)境保護(hù)，使人類和自然環(huán)境科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　政府提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，應(yīng)從以下幾方面著手：

　　健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防是危機(jī)管理的重點(diǎn)，預(yù)防是危機(jī)管理中最簡(jiǎn)便、成本最低的方法。各監(jiān)測(cè)部門應(yīng)健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，及時(shí)收集各種信息，并對(duì)這些信息進(jìn)行分析、辨別，有效覺察潛伏的危機(jī)，對(duì)危機(jī)的后果事先加以估計(jì)和準(zhǔn)備，預(yù)先制定科學(xué)而周密的危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃，建立一套規(guī)范、全面的危機(jī)管理預(yù)警體系，明確各政府部門的責(zé)任，對(duì)危機(jī)果斷采取措施，為危機(jī)處理贏得主動(dòng)，從而預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障國(guó)家安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)突發(fā)公共事件迅速做出反應(yīng)。政府應(yīng)該建立突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，將部門協(xié)調(diào)行動(dòng)制度化，以保障各部門和領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間對(duì)危機(jī)做出判斷，迅速反應(yīng)，政令暢通，各部門協(xié)調(diào)配合，臨事不亂。各地區(qū)各部門要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不僅要加強(qiáng)本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己責(zé)任范圍內(nèi)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。

　　加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)。由于突發(fā)事件的不確定性，在采取措施時(shí)沒有相應(yīng)的法律條款來支撐，可能對(duì)應(yīng)急管理形成障礙，使形勢(shì)不能得到及時(shí)遏止，因此，要把應(yīng)急管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使法律跟上突發(fā)事件的發(fā)展要求。

　　高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加強(qiáng)應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成國(guó)家公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。特別是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥的研制，要投入大量的人力和物力，在災(zāi)難來臨時(shí)使人民的生命安全財(cái)產(chǎn)降到最低。

　　政府應(yīng)該進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的矛盾，使各利益集團(tuán)在突發(fā)事件面前以大局為重，共同制止天災(zāi)擴(kuò)大化。

　　政府對(duì)突發(fā)公共事件的處理，結(jié)果如何，雖然取決于危機(jī)環(huán)境的壓力情況，但危機(jī)管理主體的狀況和能力起決定性作用。政府應(yīng)不斷完善管理制度，強(qiáng)化法治，運(yùn)用科技手段，充分調(diào)動(dòng)政府部門的積極性和行動(dòng)力，號(hào)召?gòu)V大民眾，這樣，突發(fā)公共事件對(duì)民眾和社會(huì)的影響就將會(huì)降到最低，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。