酒后駕車問題

一、新聞鏈接

2008年12月14日，成都長期無證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴(yán)重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。

2009年9月8日，備受社會關(guān)注的“成都孫偉銘醉酒駕車死刑案”“廣東黎景全醉酒駕車死刑案”分別由四川省高級人民法院和廣東省高級人民法院作出終審判決，對被告人黎景全和被告人孫偉銘分別以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

自2009年8月15日在全國開展嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動至20日，全國共查處酒后駕駛違法行為11696起，醉酒駕駛1637起。

在查獲的酒后駕駛違法行為中，駕駛?cè)搜�液中酒精濃度超過80mg／100ml屬醉酒駕駛的占14%，讓人觸目驚心。針對這一現(xiàn)象，公安部交通管理局表示，嚴(yán)查酒后駕駛將堅(jiān)持不懈抓下去。

據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年，全國共發(fā)生酒后和醉酒駕車肇事5075起，造成2363人死亡。2009年1月至8月，共發(fā)生3206起，造成1302人死亡，其中，酒后駕車肇事2162起，造成893人死亡；醉酒駕車肇事1044起，造成409人死亡。

二、酒后駕車原因

轉(zhuǎn)

第一，我國對于酒后駕車的處罰規(guī)定過輕，違法成本太低，酒后駕車屢禁不止甚至愈演愈烈根源在于許多人認(rèn)為只要有錢，可繳納罰款或賠償就可以了事，是酒后駕車屢禁不絕的最根本原因。

第二，國民安全意識薄弱，交通安全道德意識不強(qiáng)，市民和司機(jī)意識不到酒后駕車的危害性，自覺守法意識不強(qiáng)。

三、各方出臺措施

(一)公安部專項(xiàng)行動

中國公安部自8月15日起在全國開展為期兩個月的嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動，全力預(yù)防重特大交通事故。

對酒后駕駛的，將嚴(yán)格按照道路交通安全法的規(guī)定從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機(jī)動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機(jī)動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。

(二)湖北探討建立“酒后駕駛”治理長效機(jī)制

針對“酒后駕駛”反復(fù)性高的特點(diǎn)，湖北省交警總隊(duì)呼吁盡早完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)處罰力度、拓展“酒后駕駛”治理的深度和廣度，從根本上杜絕“酒后駕駛”現(xiàn)象。

希望能夠用制度的常態(tài)化管理將治理深入地開展下去，同時也希望社會各界積極建言獻(xiàn)策，共同探討長效機(jī)制的建立方法，從而確保從根本上杜絕“酒后駕駛”現(xiàn)象。

(三)武漢對酒駕實(shí)行單位抄告制

武漢市交管部門對查獲的酒后(含醉酒)駕車人實(shí)行單位抄告制，并要求各單位建立內(nèi)部追究制度。

武漢市交管局負(fù)責(zé)人表示，對查出的酒后、醉酒駕駛違法行為人，將統(tǒng)一填寫《酒后駕車違法行為抄告通知書》，送達(dá)所屬單位或社區(qū)，并要求建立內(nèi)部人員酒后駕車責(zé)任追究制度，對違法行為人進(jìn)行內(nèi)部處罰。所屬單位必須將違法者作為重點(diǎn)對象加強(qiáng)教育，處罰和教育情況須回告交管局。

同時，各交通大隊(duì)將酒后駕車者作為重點(diǎn)對象管理，并強(qiáng)制組織參加一天的交通安全教育學(xué)習(xí)。

(四)總參規(guī)定軍人酒后駕車一律扣駕照半年

總參通知要求從嚴(yán)治軍，軍人酒后駕車，一律暫扣駕駛證6個月，并組織集中整訓(xùn)；醉酒駕車，一律吊銷駕駛證，調(diào)離司機(jī)崗位，并給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處分；酒后駕車造成亡人事故或嚴(yán)重后果的，一律依法追究法律責(zé)任，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；通報(bào)批評軍車交通違章抄告問題突出的單位，限期整改。各警備司令部要加大對外出軍車的檢查糾察力度，集中開展整治酒后駕車違法行為的專項(xiàng)行動。

(五)太原：公務(wù)員酒后駕車先免職再追責(zé)

太原市交管部門對酒后駕駛機(jī)動車的處罰取《道路交通安全法》所規(guī)定的上限，即酒后駕駛機(jī)動車輛，要處以500元的罰款，暫扣3個月駕駛證，記6分。如果是醉酒駕駛機(jī)動車輛，除要處以1500元的罰款、暫扣6個月駕駛證、記12分外，還將被行政拘留15天。

對飲酒駕駛機(jī)動車的公務(wù)員將“先免職，再追責(zé)”，該項(xiàng)制度將對公務(wù)員、機(jī)關(guān)單位工作者提出更嚴(yán)格的要求。

四、應(yīng)對措施

第一，完善相應(yīng)法律、法規(guī)，加大處罰力度。對酒后駕車、酒后傷人事件的過分容忍，酒后駕車肇事的犯罪成本不高。要解決違法成本太低這個問題，就要完善我國的交通安全法制，甚至提高到刑事層次上，國家《刑法》對酒后駕駛需深入探討、完善。

第二，相關(guān)執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。我國各地交通執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格檢查酒后駕駛，加強(qiáng)檢查常態(tài)化；同時執(zhí)法部門在處罰時堅(jiān)持做到一視同仁方面也還有待改進(jìn)。

第三，加強(qiáng)交通安全宣傳工作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性，加強(qiáng)交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車、酒后傷人給人身安全帶來的危害后果，使公民及廣大司機(jī)深刻認(rèn)識到酒后駕車、酒后傷人對生命健康的踐踏。應(yīng)采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監(jiān)督的權(quán)利，依靠群眾的智慧，形成誠信駕駛的社會氛圍，體現(xiàn)社會公平和對對生命的無限尊重。

第四，大力提倡和完善正規(guī)的代駕服務(wù)等業(yè)務(wù)，以解決酒后代駕業(yè)務(wù)的需要。國家要規(guī)范汽車代駕行業(yè)的合同條款，對服務(wù)雙方進(jìn)行權(quán)益保護(hù)。

第五，加強(qiáng)社會監(jiān)督。建立酒后駕車群眾舉報(bào)程序，設(shè)立禁酒舉報(bào)熱線，對舉報(bào)查實(shí)的，視情予以適當(dāng)獎勵。