截至2010年底，本市有60歲以上戶籍老年人口176.4萬，到2015年，本市常住老年人口將達(dá)到230萬。養(yǎng)老問題已經(jīng)成為一件大事，目前，本市已經(jīng)形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。為了大力發(fā)展居家養(yǎng)老，本市今年已經(jīng)推出了多項(xiàng)“利好”政策，昨天，記者從天津市民政局了解到：本市支持企業(yè)經(jīng)營居家養(yǎng)老服務(wù)，其符合相關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅。并研究建立市和區(qū)縣民政事務(wù)管理中心，設(shè)立公益性協(xié)管員崗位專門從事居家養(yǎng)老服務(wù)管理。
　　目前養(yǎng)老服務(wù) 難滿足老人多樣化需求
　　據(jù)天津市民政局副局長程懷金介紹：本市居家養(yǎng)老服務(wù)不斷發(fā)展，逐步形成具有天津特色的服務(wù)形式。雖然形式很多，但是，客觀地講，養(yǎng)老服務(wù)工作還是一個(gè)新事業(yè)，需要建立、完善的內(nèi)容還很多。
　　目前存在的主要問題包括：居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面小，服務(wù)層次低。服務(wù)項(xiàng)目多是簡(jiǎn)單家務(wù)勞動(dòng)，專業(yè)化程度較低，難以滿足老年人多樣化、個(gè)性化需求。而且，專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍匱乏，服務(wù)水平不高。從業(yè)人員多以下崗失業(yè)和外來人員為主，社會(huì)上對(duì)其社會(huì)地位和勞動(dòng)力價(jià)值認(rèn)同感低，行業(yè)待遇不高，造成愿意從事養(yǎng)老服務(wù)的就業(yè)人員少，與巨大的市場(chǎng)需求相比，供需矛盾十分突出。
　　同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)水平參差不齊，亟待加強(qiáng)規(guī)范性建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺口大，發(fā)展不平衡。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)既是護(hù)養(yǎng)不能自理老人的機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是向社區(qū)延伸、開展居家養(yǎng)老服務(wù)的重要力量。國際上一般發(fā)達(dá)國家的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)與老人比例為5%-7%(簡(jiǎn)稱床位比)，本市目前僅為1.7%。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū) 6位老人配備1名服務(wù)人員
　　目前本市提出了發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的多項(xiàng)政策：包括市財(cái)政對(duì)每個(gè)老年日間照料服務(wù)中心、社區(qū)老年食堂等給予一定的一次性補(bǔ)貼、給生活困難的老人發(fā)放居家養(yǎng)老補(bǔ)貼等。
　　近日又提出：支持企業(yè)經(jīng)營居家養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)在工商部門注冊(cè)、以開展居家養(yǎng)老服務(wù)為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，其符合相關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅。支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織用工。對(duì)與本市養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織簽訂1年以上勞動(dòng)合同、在本市從事養(yǎng)老護(hù)理和服務(wù)、具有本市戶籍的人員，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持養(yǎng)老護(hù)理和服務(wù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
　　符合人力資源和社會(huì)保障部門規(guī)定的，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社區(qū)延伸服務(wù)，對(duì)其所聘并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員，按6位老人配備1名服務(wù)人員比例核定，根據(jù)公益性崗位補(bǔ)貼規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和工資性補(bǔ)貼。支持做好居家養(yǎng)老服務(wù)管理。研究建立市和區(qū)縣民政事務(wù)管理中心，設(shè)立公益性協(xié)管員崗位，全面承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)、家庭收入核對(duì)、低保等各項(xiàng)民政事務(wù)。
　　預(yù)計(jì)到2015年 日間照料覆蓋老年人口90%以上
　　預(yù)計(jì)到2015年，本市戶籍老年人口將達(dá)到200.07萬，常住老年人口230萬，占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到20%。人口老齡化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的突出問題。為了解決養(yǎng)老問題，到2015年，本市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年日間照料服務(wù)中心要達(dá)到640處，服務(wù)范圍覆蓋全市90%老年人口，本市將形成一支龐大的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)各類養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。本市還將提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。組織制定天津市居家養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。
　　鏈接：居家養(yǎng)老符合中國老人生活習(xí)慣
　　與幾年前相比，本市老齡化正呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為一個(gè)重大社會(huì)問題。居家養(yǎng)老符合社會(huì)需求，也符合人們的生活習(xí)慣。所謂居家養(yǎng)老，是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，在社區(qū)建立一個(gè)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，為居住在家中的老人開展社會(huì)化服務(wù)。它與過去僅僅依靠家庭成員來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老有所不同。這種形式更符合傳統(tǒng)文化習(xí)俗，使老年人能夠在社區(qū)得到服務(wù)和照料，彌補(bǔ)了家庭照料功能的不足，而且有親情感。老年人不離開自己的家和多年熟悉的社區(qū)，有安全感和歸屬感，符合心愿，有利身心健康。再有就是成本低。相比投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，居家養(yǎng)老有比較大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，綜合效益高。有利于拉動(dòng)就業(yè)，整合資源，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。最主要的是有利于家庭和諧、社區(qū)和諧、社會(huì)和諧。