據(jù)悉，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)保部根據(jù)稅收法定的原則，將抓緊環(huán)境稅法的論證評(píng)估工作，并適時(shí)提出立法建議。而石油石化行業(yè)是公認(rèn)的高耗能、高污染行業(yè)，必然會(huì)成為重點(diǎn)征稅對(duì)象。(12月11日《山西晚報(bào)》)

　　在我國(guó)，石油化工企業(yè)基本上也可謂之為壟斷行業(yè)。在無(wú)約束、單一的逐利驅(qū)動(dòng)下，勢(shì)必會(huì)讓石油化工企業(yè)社會(huì)責(zé)任心缺失，千方百計(jì)將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，不與國(guó)際接軌一路高漲的成品油價(jià)早已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。原本帶有懲罰性質(zhì)的環(huán)境稅，結(jié)果異化成更大范圍內(nèi)的公眾利益受損，這顯然不是立法者與公眾所愿意看到的。

　　對(duì)石油化工企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)征環(huán)境稅，不僅可能造成稅收正義的隱性流失，還極可能成其為它們繼續(xù)攫取壟斷利益的借口。市場(chǎng)化屬性的明顯不足，最終造就的只能是這樣的壟斷邏輯：紅利是自己的，履行義務(wù)時(shí)卻需要國(guó)家來(lái)承擔(dān)。其中公眾最熟知的一個(gè)事例就是壟斷油企的哭窮，總是哭訴處于自己產(chǎn)業(yè)鏈上游的煉油業(yè)務(wù)是如何虧損，要求國(guó)家給予巨額補(bǔ)貼，而閉口不提自己產(chǎn)業(yè)鏈中下游的成品油和化工產(chǎn)品銷(xiāo)售是如何利潤(rùn)驚人。

　　立法初衷可能被扭曲，壟斷者依舊會(huì)利用特權(quán)來(lái)轉(zhuǎn)嫁社會(huì)正義的壓力，從理論上言之，這是石油化工行業(yè)開(kāi)征環(huán)境稅收可能帶來(lái)的兩敗結(jié)局。既無(wú)法對(duì)污染者“切實(shí)”征稅，政府又無(wú)法利用這部分稅收“切實(shí)”地對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行治理。

　　正因?yàn)槿绱耍�較之對(duì)石油化工企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)征環(huán)境稅，網(wǎng)友的眾口洶洶是可以理解的。這也是環(huán)境稅征收法條下一步要解決的問(wèn)題：如何真正賦予征稅者環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，不讓環(huán)境保護(hù)舉措被懸空?如何確定清晰的環(huán)境稅征收、利用與補(bǔ)償機(jī)制?曾任過(guò)法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的柯勒貝爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：征稅就像從鵝身上拔毛，你要拔最多的毛，但又最好不要讓鵝叫。但環(huán)境稅征收，僅對(duì)于石化企業(yè)，目前仍然可能是“拔最少的鵝毛，聽(tīng)最大聲的鵝叫”的，尤需警惕與改變。

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