1、行政的概念：行政是一種社會組織有序進行活動的形態(tài)、社會現(xiàn)象和社會活動，它通過一定的形式、活動和關(guān)系表現(xiàn)出來

　　狹義行政概念：是一定社會政治意愿的積極推行、執(zhí)行政治決策和實現(xiàn)政治目標，從屬于一定社會的政治。

　　廣義的行政概念：行政是一個組織為實施自已的政策目標(一般是非贏利性的目標)而采取的活動。

　　2、行政管理的概念：行政管理是圍繞執(zhí)行公共權(quán)威而展開的活動，是國家的組織活動。

　　它有三層基本含義;

        (1)行政管理是一種實踐活動，行政管理是一種動態(tài)功能。它通過自己的各種形態(tài)的活動，通過完成自己的各種功能來執(zhí)行社會公共權(quán)威，達到既定目標。行政管理同時也是一種社會活動，它產(chǎn)生于一定的社會，作用于一定的社會，它的活動涉及整個社會。行政管理活動構(gòu)成一個有序的整體系統(tǒng)。