部門關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策
一、節(jié)能
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃中關(guān)于節(jié)能的政策要求
建設(shè)部于2006年發(fā)布了《關(guān)于貫徹(國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定)的實施意見》，要求提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的科學(xué)性，從源頭上轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式。
(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施要充分體現(xiàn)節(jié)約資源的基本國策。
(2)從規(guī)劃源頭控制高耗能居住建筑的建設(shè)。
2.節(jié)能省地型住宅和公共建筑的開展
(1)充分認(rèn)識發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的重要意義。
(2)建筑節(jié)能
(3)主要政策和措施。
二、土地管理
1.切實做好土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的相互銜接工作
(1)依法做好土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的相互銜接工作。
(2)在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定工作中加強基本農(nóng)田的保護。
(3)充分發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用。
2.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地指標(biāo)，促進土地資源的集約和合理利用
(1)加快制定建設(shè)用地指標(biāo)。
(2)編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須符合國家建設(shè)用地指標(biāo)。
(3)各類新建、改建、擴建工程項目必須嚴(yán)格執(zhí)行用地指標(biāo)。
(4)各地要立足于本地區(qū)土地資源的實際狀況，合理確定與城市發(fā)展相適應(yīng)的綠化用地面積。
(5)指導(dǎo)和推廣集約利用土地資源的新技術(shù)、新材料。
3.加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用的調(diào)控和指導(dǎo)
(1)省級人民政府必須依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)和各地區(qū)用地。要充分考慮和利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃，避免低水平重復(fù)建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)。
(2)加強近期建設(shè)規(guī)劃實施監(jiān)管。
(3)加強開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理。
(4)加強對存量土地利用的規(guī)劃安排，控制新增建設(shè)用地。
(5)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地儲備、供應(yīng)的調(diào)控和引導(dǎo)。
(6)規(guī)范建設(shè)用地和項目審批程序。
4.加強對劃撥土地上開發(fā)活動和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的管理
(1)規(guī)范原有劃撥土地的房地產(chǎn)開發(fā)活動。
(2)嚴(yán)格集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理。
(3)加強對集體土地上房屋拆遷的管理。
5.強化村莊集鎮(zhèn)建設(shè)和用地管理
(1)加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
(2)加強對農(nóng)村宅基地管理。
(3)采取切實措施，加大對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的資金支持和技術(shù)指導(dǎo)，理順管理體制，加強村鎮(zhèn)基層規(guī)劃建設(shè)管理工作。
6.依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
(1)依法監(jiān)督和查處違法用地行為。
(2)建立行政過錯糾正和行政責(zé)任追究制度。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批和管理
1.城市總體規(guī)劃修編和審批
(1)充分認(rèn)識做好城市總體規(guī)劃修編工作的重要性。
(2)切實加強城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接。
(3)認(rèn)真做好城市總體規(guī)劃修編的前期論證工作。
(4)改進和完善城市總體規(guī)劃修編的方法與內(nèi)容。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃審批制度。
2.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)整和修編
(1)要嚴(yán)格實施經(jīng)國務(wù)院同意批復(fù)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)規(guī)劃實施績效。
(2)要嚴(yán)格規(guī)范省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編和調(diào)整工作。
(3)各省(自治區(qū))建設(shè)廳要按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃批復(fù)的要求，定期檢查規(guī)劃實施情況并報我部備案。
3.道路廣場建設(shè)
(1)暫停城市寬馬路、大廣場的建設(shè)。
(2)清理城市各類廣場、道路建設(shè)項目。
(3)規(guī)范城市廣場、道路建設(shè)規(guī)劃。
(4)加強對城市建設(shè)用地和城市建設(shè)資金的管理。
四、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察主要內(nèi)容
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度
(1)充分認(rèn)識建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的重要意義。
(2)明確建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的基本思路。
五、住房建設(shè)
1.調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)
(1)制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃。
(2)明確新建住房結(jié)構(gòu)比例。
2.住房建設(shè)規(guī)劃的編制
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定住房建設(shè)規(guī)劃與住房建設(shè)年度計劃。
(2)深入調(diào)查，科學(xué)確定住房建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。
(3)突出重點，落實保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
(4)加強監(jiān)督，明確住房建設(shè)規(guī)劃實施的保障措施。 |
