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      1. 房地產(chǎn)估價師:建設(shè)用地制度與政策考點(diǎn)精析

        來源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間:2010-09-26

        (1)本章涉及的有關(guān)法律、法規(guī)包括:①《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國物權(quán)法》、②《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》土地條款、③《土地管理法實(shí)施條例》。

         、堋冻擎(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、⑤《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、⑥《閑置土地處置辦法》、⑦《中華人民共和國刑法》土地條款(記住具體的刑事處罰規(guī)定)、⑧∞06年11月7日,財政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》(財綜[2006]48號)(該《通知》指出,調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別和征收標(biāo)準(zhǔn),從2007年1月1日起,新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍)、⑨《關(guān)于調(diào)整報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問題的通知》國土資發(fā)[2006]320號。

          (2)本章內(nèi)容中,集體土地征收和建設(shè)用地使用權(quán)出讓內(nèi)容是重要的考點(diǎn),尤其集體土地征收中的“征收土地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定”和“集體土地征收補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)”是重中之重,不僅易出單項選擇題、多項選擇題,更是考試中出綜合分析題的“素材”。實(shí)踐也是如此,在2001~2007年的考試中,只有2003、2006年的綜合分析題未出現(xiàn)本章內(nèi)容,其他各年度均有涉及。

          學(xué)習(xí)本章內(nèi)容,要緊密結(jié)合建設(shè)用地制度與政策所涉及的法律、法規(guī),進(jìn)行全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

          1)要緊密結(jié)合《中華人民共和國土地管理法》進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。要逐條逐句地掌握《中華人民共和國土地管理法》的真正內(nèi)涵。如在2005年的考試中,出了一道有關(guān)“農(nóng)用地包括范圍”的多項選擇題,而教材是沒有此內(nèi)容的,如果不了解《中華人民共和國土地管理法》中的規(guī)定,這道題絕對會失分,如果掌握了《中華人民共和國土地管理法》第四條“前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等”,那么這道題就會迎刃而解。

          2)要緊密結(jié)合《中華人民共和國刑法》土地條款進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)!吨腥A人民共和國刑法》主要涉及三條土地條款。2004年的本門考試,可以說是幾年來試題中最難的一年,原因是出了一些法律、法規(guī)的條文且是輔導(dǎo)教材中所沒有的知識點(diǎn)。

          可以說,這道題把眾多考生考懵了。如果掌握了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定:“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金”,那么,這道題就不會失分了。

          再如,2005年的試題中有一道判斷題:農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,只能使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑用地。(。

          同樣其依據(jù)的是《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第二款規(guī)定:“農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑用地。”

          同時還要緊密結(jié)合《中華人民共和國物權(quán)法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《閑置土地處置辦法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》等法規(guī),進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

          (3)學(xué)習(xí)本章內(nèi)容,更要學(xué)會有關(guān)“集體土地征收補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)”和“閑置土地”知識的計算。“集體土地征收補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容中,做計算題的基礎(chǔ)是:征收耕地的補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6~10倍。安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4—6倍。但每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。“閑置土地”內(nèi)容中,做計算題的基礎(chǔ)是:在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式等有償方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。當(dāng)給出有關(guān)數(shù)據(jù)的,利用上面所提到的關(guān)系進(jìn)行計算即可。單項選擇題、多項選擇題、綜合分析題都有可能出現(xiàn)。如2005年的試題中有一道單項選擇題:某農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積為0.2公頃,國家建設(shè)征收該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地面積為l0公頃,該耕地近3年平均年產(chǎn)值為10000元/公頃。

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