在一個區(qū)域或國家，因各城市所處的內(nèi)外條件不同，會形成城市間不同的職能分工，同時也形成不同的城市規(guī)模。
　　城市規(guī)模，是人口、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)等在城市的聚集規(guī)模，是衡量城市大小的數(shù)量概念。廣義的城市規(guī)模包括城市的人口規(guī)模、用地規(guī)模、生產(chǎn)力規(guī)模、消費力規(guī)模等。城市規(guī)模主要有人口規(guī)模和用地規(guī)模兩種表達方法。通常人口規(guī)模是衡量城市規(guī)模的決定性指標，常常是城市極重要的一種綜合性特征。
　　但是，由于城市人口數(shù)量受國內(nèi)總?cè)丝�、城市化水平、城市�?shù)量、城市分布、社會經(jīng)濟狀況等因素的影響，城市人口規(guī)模的分級標準相差很大。確定人口規(guī)模，包括人口數(shù)量，人口組成以及人口分布，可以更有效地進行市場經(jīng)濟，建筑布局，場所設(shè)置，道路修建，綠化方案以及管理配置等等等的規(guī)劃。
　　城市規(guī)模決定了城市的用地及布局形態(tài)。人口規(guī)模和用地規(guī)模兩者的關(guān)系是相關(guān)的，根據(jù)人口規(guī)模以及人均用地指標就能確定城市的用地規(guī)模。因此，在城市發(fā)展用地?zé)o明顯約束條件下，一般是從預(yù)測人口規(guī)模著手研究，再根據(jù)城市的性質(zhì)與用地條件加以綜合協(xié)調(diào)，然后確立合理的人均用地指標，就可推算出城市的用地規(guī)模。