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        2010年房估師制度與政策輔導: 房地產法制建設

        作者:不詳   發(fā)布時間:2009-11-10 15:50:58  來源:網絡
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        房地產法制建設

          一、我國房地產法律體系

          目前,我國房地產的法律法規(guī)體系建設已取得了顯著成績,該體系的構架由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性政府規(guī)章、規(guī)范性文件和技術規(guī)范等構成。其中,法律主要有《城市房地產管理法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權法》。城市房地產管理法》,它的頒布實施標志著我國房地產業(yè)的發(fā)展邁入了法制管理的新時期,這部法律除確立了我國房地產管理的基本原則,還對房地產開發(fā)用地、房地產開發(fā)、房地產交易、房地產權屬登記等主要管理環(huán)節(jié),確立了一系列基本制度。

          二、房地產相關法律

          《城市房地產管理法》、《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》既有分工,又相輔相成!冻鞘蟹康禺a管理法》是“為了加強對城市房地產的管理,維護房地產市場秩序,保障房地產權利人的合法權益,促進房地產業(yè)的健康發(fā)展”。《土地管理法》是“為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展”!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》是“為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展”。因此,對于城市建設和房地產業(yè)來說,《土地管理法》主要是解決土地資源的保護、利用和配置,規(guī)范城市建設用地的征收、征用,即征收農村集體所有的土地以及使用國有土地等問題。

          《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》除規(guī)定了城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設的地域范圍,重點是確定規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容。

          《城市房地產管理法》則對如何取得國有土地使用權、房地產開發(fā)、房地產交易和房地產權屬登記管理等作出了具體規(guī)定。

          《物權法》是規(guī)范財產關系的民事基本法律,調整因物的歸屬和利用而產生的民事關系,包括明確國家、集體、私人和其他權利人的物權以及對物權的保護!段餀喾ā反_定了國家、集體和私人的物權平等保護的原則,確定了物權的種類和內容,不動產登記制度,設立了更正登記、預告登記等!段餀喾ā返念C布實施,對確認物的歸屬,明確所有權和用益物權、擔保物權的內容,保障各種市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利,依法保護權利人的物權,發(fā)展社會主義市場經濟將發(fā)揮重要的作用。

          三、房地產行政法規(guī)(掌握)

          房地產的行政法規(guī)是以國務院令頒布的,主要有:《土地管理法實施條例》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《外商投資開發(fā)經營成片土地暫行管理辦法》、《住房公積金管理條例》、《物業(yè)管理條例》等。

          注:《外商投資開發(fā)經營成片土地暫行管理辦法》,該辦法已于2008年1月15日廢止。

          四、房地產部門規(guī)章 (掌握)

          房地產的部門規(guī)章是以國務院房地產行政主管部門的部長令頒布的,主要有:《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理辦法》、《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》、《城市商品房預售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》、《城市房地產轉讓管理規(guī)定》、《城市房屋租賃管理辦法》、《城市房地產抵押管理辦法》、《閑置土地處置辦法》、《城市房地產中介服務管理規(guī)定》、《注冊房地產估價師管理辦法》、《房產測繪管理辦法》、《房屋登記辦法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《城市房屋修繕管理規(guī)定》、《城市危險房屋管理規(guī)定》、《城市異產毗連房屋管理規(guī)定》、《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《公有住宅售后維修養(yǎng)護管理暫行辦法》、《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》、《城市廉租住房管理辦法》、《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》、《房地產估價機構管理辦法》等。

          注:《城市廉租住房管理辦法》已修正為《廉租住房保障辦法》,自2007年12月1日起施行。2003年12月31日發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局令第120號)同時廢止。

          此外,還有《房地產估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《房地產估價師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》、《城市房地產市場評估管理暫行辦法》、《關于加強與銀行貸款業(yè)務相關的房地產抵押和評估管理工作的通知》、《房地產經紀人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《房地產經紀人執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》、《關于房地產中介服務收費的通知》、《城市房屋拆遷估價指導意見》、《房地產抵押估價指導意見》等多項規(guī)范性文件,以及國家標準《房地產估價規(guī)范》、《房產測量規(guī)范》等多項技術規(guī)范。

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        考試時間:2009年10月18、19日。
        考試內容:房地產基本制度與政策、房地產估價理論與實務、房地產經營與管理、房地產估價案例與分析。
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