申論測試，是模擬公務員處理日常工作性質(zhì)的能力測試。

　　申論考試所提供的，一般都是社會性較強的背景材料，對政治、經(jīng)濟、法律、文化問題均有所涉及；申論考試的試題，一般也都是現(xiàn)實性問題。但是由于考試時間以及其他條件的限制，申論所給的背景材料不是原始的信息，而是經(jīng)過加工的半成品材料。這些半成品的背景材料，頭緒不很清楚，條理也較為混亂，究竟反映了什么問題，需要考生研究、梳理、歸納。申論測試只是公務員選拔考核的初選，考生來自方方面面，專業(yè)也不盡相同，所以不會對某一專業(yè)特別傾斜，而是要求考生具備較為豐富的常識。

　　公務員處理日常工作，依據(jù)的是黨的方針、政策、法規(guī)，所提出的解決問題的方案要有針對性，要切實可行。申論考試作答也要如此，不要說套話、假話，不能漫無邊際、無的放矢。申論考試所給的材料，可能涉及面很廣，但試題具有較強的針對性、合理性，也就是說，問題的解決方案一般是具有可行性的。比如，2000年試卷的問題，可以通過城市建設合理規(guī)劃獲得根本性解決，當然必要的賠償也應有所考慮。又如，2001年試卷的PPA問題，是當時社會熱點之一，但完全可以通過輿論的正確引導來化解百姓心理的不安。又如，2006年試卷公共安全問題，是影響社會和諧穩(wěn)定的難題，可以通過建立公共安全應對機制來解決。申論考試不會引導考生漫無邊際地遐想，不管問題多復雜，涉及面多廣，人們的見解多么的莫衷一是，都是可以解決也能夠解決的。這樣的命題思路，是由公務員考試性質(zhì)決定的。