政策核心：全日制與非全日制研究生 “統(tǒng)籌規(guī)范”

此次政策的核心在于通過制度設計，實現(xiàn)非全日制研究生與全日制的 “同等對待”。從定義上明確：全日制研究生為全脫產(chǎn)在校學習，非全日制研究生則在從事職業(yè)或社會實踐的同時，以非脫產(chǎn)、靈活時間安排完成學習。二者均需通過國家統(tǒng)一的研究生入學考試或其他認可方式錄取，準入標準完全一致，打破了 “非全日制門檻低” 的固有認知。

招生管理：執(zhí)行統(tǒng)一政策與標準

在招生計劃上，自 2017 年起，教育部按非全日制研究生與全日制兩類分別編制并下達全國招生計劃，培養(yǎng)單位可在計劃內(nèi)根據(jù)社會需求和自身能力自主安排招生規(guī)模，讓非全日制研究生招生有了明確的政策依據(jù)，告別 “邊緣化” 處境。

考試招生方面，在職人員攻讀碩士專業(yè)學位全國聯(lián)考取消后，相關工作納入全國碩士研究生統(tǒng)一考試，兩類研究生執(zhí)行相同的政策和標準。培養(yǎng)單位需在招生簡章中公開學習方式、修業(yè)年限、收費標準等信息，考生可根據(jù)個人規(guī)劃自由選擇，徹底消除了 “非全日制考試易、含金量低” 的偏見。

培養(yǎng)質量：堅持同一標準，保障同等水平

培養(yǎng)質量是消除歧視的關鍵。政策要求各培養(yǎng)單位針對兩類研究生制定統(tǒng)一的培養(yǎng)方案，堅持同一標準，保證同等質量。非全日制研究生教育被納入學位授權點合格評估范圍，學位論文也將納入抽檢范圍，與全日制研究生接受同等嚴格的學術監(jiān)督。

這意味著，非全日制研究生的課程設置、實踐要求、論文答辯等環(huán)節(jié)均需達到與全日制相同的學術水準，確保畢業(yè)時具備同等的專業(yè)能力和學術素養(yǎng)。

學歷學位：證書具有同等法律地位和效力

在學歷學位管理上，兩類研究生畢業(yè)時，所在高校或教育機構均按規(guī)定發(fā)放注明學習方式的畢業(yè)證書；達到學位標準者，均可申請相應學位證書。政策明確，全日制和非全日制研究生的學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力，從制度層面否定了 “非全日制學歷不被認可” 的偏見，讓非全日制研究生在就業(yè)、晉升、考公等場景中獲得與全日制研究生同等的機會。

統(tǒng)籌管理的深遠意義

這一政策的實施，對教育發(fā)展和社會進步具有多重意義：

推進依法行政和依法辦學，完善研究生教育管理制度，防范行政管理風險，促進教育健康可持續(xù)發(fā)展；

拓展終身學習路徑，滿足社會多元化學習需求，助力學習型社會建設；

方便培養(yǎng)單位科學制定招生計劃和培養(yǎng)方案，幫助考生精準選擇學習方式，也便于用人單位客觀評價人才，加強社會對研究生培養(yǎng)過程的監(jiān)督。

政策執(zhí)行：“新人新辦法，老人老辦法”

政策采取 “新人新辦法，老人老辦法” 原則：2016 年 11 月 30 日前錄取的研究生按原有規(guī)定執(zhí)行；2016 年 12 月 1 日后錄取的研究生按全日制和非全日制形式區(qū)分。如今，隨著政策的深入推進，非全日制研究生的社會認可度不斷提升，越來越多的用人單位開始正視非全日制學歷，更看重人才的實際能力而非學習形式。

可以說，此次統(tǒng)一管理政策為非全日制研究生教育發(fā)展掃清了障礙，讓其擺脫 “歧視” 標簽，與全日制研究生共同構成高層次人才培養(yǎng)的重要力量，為國家現(xiàn)代化建設輸送更多多元化人才。

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