一、工程量清單的概念和內(nèi)容
    1992年為了適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)改革的要求，提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施，工程造價(jià)管理由靜態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式。
    (一)工程量清單的概念
    工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。它體現(xiàn)的核心內(nèi)容為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱及其相應(yīng)數(shù)量，是招標(biāo)文件工程的組成部分。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中實(shí)現(xiàn)四統(tǒng)一“項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則”。
    (二)工程量清單的內(nèi)容
    招標(biāo)人編制的工程量清單應(yīng)該包括以下內(nèi)容：
    1、明確的項(xiàng)目設(shè)置
    2、清單項(xiàng)目的工程數(shù)量
    招標(biāo)人提供的工程量清單中提供工程數(shù)量，還可以實(shí)現(xiàn)承發(fā)包雙方合同風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式后，投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量清單的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任；相應(yīng)的對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利對(duì)等的一般原則。
    3、提供基本的表格格式
    工程量清單的表格格式是附屬于項(xiàng)目設(shè)置和工程量計(jì)算的，它為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供一個(gè)合適的計(jì)價(jià)平臺(tái)，投標(biāo)人可以根據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關(guān)系，在其指導(dǎo)下完成分部組合計(jì)價(jià)的過程。
    4、工程量清單的編制
    工程量清單主要由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單等組成，是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。
    二、工程量清單的項(xiàng)目設(shè)置
    工程量清單的項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則是為了統(tǒng)一工程量清單項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位和工程量計(jì)算而制定的，是編制工程量清單的依據(jù)。
    (一)項(xiàng)目編碼
    各級(jí)編碼代表的含義如下：
    1第一級(jí)表示工程分類順序碼(分二位)；建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05。
    2第二級(jí)表示專業(yè)工程順序碼(分二位)
    3第三級(jí)表示分部工程順序碼(分二位) ．
    4第四級(jí)表示分部工程項(xiàng)目順序碼(分三位)
    5第五級(jí)表示工程量清單順序碼(分三位)
    (二)項(xiàng)目名稱
    項(xiàng)目名稱一般以工程實(shí)體而命名。
    (三)項(xiàng)目特征
    項(xiàng)目特征是對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，是影響價(jià)格的因素，是設(shè)置工程量清單項(xiàng)目的依據(jù)。項(xiàng)目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項(xiàng)。
    (四)計(jì)量單位
    計(jì)量單位應(yīng)采用基本單位，各專業(yè)另有特殊規(guī)定除外。
    (五)工程內(nèi)容
    凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮到報(bào)價(jià)中

三、工程數(shù)量的計(jì)算
    除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。
    四、工程量清單計(jì)價(jià)方法與定額計(jì)價(jià)方法的區(qū)別
    工程量清單計(jì)價(jià)方法與定額計(jì)價(jià)方法相比有一些重大區(qū)別，這些區(qū)別也體現(xiàn)出了工程量清單計(jì)價(jià)方法的特點(diǎn)：
    1、兩種計(jì)價(jià)模式最大差別在于體現(xiàn)了我國建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展過程中的不同定價(jià)階段
    2、兩種模式的主要計(jì)價(jià)依據(jù)及其性質(zhì)不同
    3、編制工程量放主體不周
    4、單價(jià)與報(bào)價(jià)的組成不同
    定額計(jì)價(jià)法的單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，而清單計(jì)價(jià)法采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單計(jì)價(jià)法的報(bào)價(jià)除包括定額計(jì)價(jià)法的報(bào)價(jià)外，還包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。
    5、合同價(jià)格的調(diào)整方式不同
    工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則的編制原則一般是以工程實(shí)體的凈尺寸計(jì)算，也沒有包含工程量合理損耗，這一特點(diǎn)也就是定額計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則的本質(zhì)區(qū)別。
    五、工程量清單計(jì)價(jià)方法
    1、工程量清單計(jì)價(jià)
    工程量清單計(jì)價(jià)其價(jià)款應(yīng)包括按照招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項(xiàng)目及擬定的全部費(fèi)用，通常由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成。
    2、分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指按規(guī)定的/考 試大/費(fèi)用項(xiàng)目組成，為完成招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量清單所列項(xiàng)目所需的費(fèi)用。
    3、措施項(xiàng)目費(fèi)是指按規(guī)定的費(fèi)用組成，為完成該工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、文明、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用。
    4、其他項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)以外，由于招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用。
    六、工程量清單計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)格式
    工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用統(tǒng)一格式。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，由投標(biāo)人填寫。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)由下列內(nèi)容組成。
    依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500)全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行此規(guī)菹。