主持人：廣大的考生、網(wǎng)友朋友們大家好。這里是人民網(wǎng)教育頻道2007年國(guó)家公務(wù)員考試專家系列訪談節(jié)目。

　　2007年國(guó)家公務(wù)員考試大綱昨天下午已經(jīng)公布了。大綱的具體內(nèi)容以及最新的考試動(dòng)向請(qǐng)大家訪問(wèn)人民網(wǎng)教育頻道進(jìn)行查閱。應(yīng)廣大考生的要求，人民網(wǎng)教育頻道聯(lián)合育路公務(wù)員考試網(wǎng)請(qǐng)來(lái)了中國(guó)人大博士，中國(guó)人大國(guó)家公務(wù)員研究所資深培訓(xùn)專家王甫銀老師。

　　王甫銀：各位網(wǎng)友大家好，我是人民大學(xué)王甫銀。

　　主持人：北京金路公務(wù)員考試研究中心主任研究員李夢(mèng)金老師。

　　李夢(mèng)金：各位網(wǎng)友大家好。

　　主持人：北京金路公務(wù)員考試研究中心主任研究員公務(wù)員輔導(dǎo)專家王順捷老師。

　　王順捷：各位網(wǎng)友大家好。

　　主持人：今天這三位嘉賓就針對(duì)新的公務(wù)員考試大綱，以及考生針對(duì)大綱如何進(jìn)行有效的復(fù)習(xí)等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的解答。首先請(qǐng)王甫銀老師談一談，新的《公務(wù)員考試大綱》出來(lái)之后，您認(rèn)為今年在《申論》部分，考試大綱與往年的大綱有何區(qū)別？總體來(lái)說(shuō)，與去年相比，大綱是難了還是簡(jiǎn)單了？

　　王甫銀：各位網(wǎng)友大家好。今年的大綱從《申論》這部分來(lái)說(shuō)，總體變化不大。但是從大綱的形式上來(lái)說(shuō)，今年的大綱除了和2006年大綱在表述上有一些區(qū)別。在表述上增加了一部分內(nèi)容，就是對(duì)《申論》的背景材料，強(qiáng)調(diào)了《申論》背景材料，通常涉及某一個(gè)人，或某一個(gè)或幾個(gè)社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能準(zhǔn)確的理解材料所反映的主要內(nèi)容，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，提出自己的觀點(diǎn)思路或解決方案。并且能準(zhǔn)確、流暢的用文字形式表達(dá)出來(lái)。

　　從大綱的表述上來(lái)說(shuō)，增加了這樣一部分內(nèi)容。并不表明今年的大綱和往年大綱有很大的區(qū)別。《申論》這一部分大綱的表述上沒有什么區(qū)別。作為《申論》考試，試題有它自己的特點(diǎn)�！渡暾摗房荚囀菑�2000年開始，改變了傳統(tǒng)的公務(wù)員寫作和公務(wù)員寫作方法。從中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員開始，開始把寫作課的考試定位為《申論》考試。這種考試和傳統(tǒng)的公務(wù)員寫作是不一樣的，傳統(tǒng)的可能強(qiáng)調(diào)格式的要求，并不是立足于能力的測(cè)驗(yàn)，而現(xiàn)在的《申論》考試的試題，實(shí)際上是對(duì)公務(wù)員日常工作的一種模擬，是模擬了公務(wù)員日常工作。而它測(cè)試的核心就是你發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。也許一個(gè)人公文寫作寫的好，可能做過(guò)這方面的工作，可能他對(duì)格式比較熟悉，可能“公務(wù)員寫作”得分比較高。但是并不代表這樣的人就一定具有做公務(wù)員的潛力。所以根據(jù)公務(wù)員考試的特點(diǎn)，主要側(cè)重于把有潛力的人挖掘出來(lái)，充實(shí)到國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，《申論》考試也是模擬公務(wù)員日常工作，所以主要問(wèn)題是發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題能力，這種能力又分解成四個(gè)方面的能力：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力。

　　所以公務(wù)員考試中《申論》的題型設(shè)計(jì)也是圍繞這幾方面進(jìn)行設(shè)計(jì)的。但是公務(wù)員考試難度來(lái)說(shuō)，近幾年從總體上來(lái)說(shuō)是越來(lái)越增加難度。從給定材料這部分來(lái)說(shuō)，實(shí)際上給定材料的內(nèi)容越來(lái)越多。從2000年第一次進(jìn)行申論考試，我們給定的材料只有1500字左右；2006年，我們公務(wù)員《申論》的考試，給定的材料已經(jīng)增加到八千多字了，所以閱讀量增大了。從這方面來(lái)說(shuō)，對(duì)考生的閱讀理解能力要求越來(lái)越高。從這么多的材料中，能夠用最短的時(shí)間抓住最有效的信息，就體現(xiàn)你綜合分析能力，體現(xiàn)你發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。所以，從給定材料這一部分來(lái)說(shuō)，難度也加大了。

　　從《申論》要求來(lái)說(shuō)，《申論》試題結(jié)構(gòu)上是分三部分，第一部分是注意事項(xiàng)，注意事項(xiàng)每年一般三句話：

　　第一，《申論》與傳統(tǒng)寫作不同。是對(duì)分析駕馭材料文字表達(dá)能力的測(cè)試。首先注意事項(xiàng)中提醒你《申論》考試和傳統(tǒng)寫作不同。

　　第二給出參考時(shí)間。閱讀材料的參考時(shí)間是40分鐘。答題的時(shí)間110分鐘。

　　第三、提醒考生要仔細(xì)閱讀給定材料，嚴(yán)格按照申論要求答題。而且很多年，在“注意事項(xiàng)”里還是考生答題要答在指定位置上。所以主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容�！白⒁馐马�(xiàng)”在《申論》考試結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這一方面變化不大，基本上都是這三方面的內(nèi)容。

　　第二部分是給定資料。“給定資料”剛才我給大家解釋了，給定資料這一部分是字?jǐn)?shù)越來(lái)越多，從最初的1500字發(fā)展到3000多字，4500字，一直到2006年的八千多字。這樣對(duì)考生在這方面的難度加大了。

　　第三是申論要求。“申論要求”這一部分現(xiàn)在出題方式逐漸靈活，加大了考試的難度。在“申論要求”這一部分，2000年時(shí)，申論要求主要是三個(gè)方面，是傳統(tǒng)的申論要求。第一方面要求你概括給定材料反映的主要問(wèn)題。第二個(gè)是要求你就材料反映的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策和方案。從政府調(diào)研員的身份，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。第三個(gè)要求就是選定一個(gè)角度對(duì)提出的對(duì)策進(jìn)行論證。所以“申論要求按”是這樣的。所以，2000—2002年“申論要求”主旨都是三段式，2003—2004年，“申論要求額”發(fā)生了一定的變化。2003年沒有要求你概括這段文字反映的主要問(wèn)題，而是直接讓你提出，減少事故的對(duì)策。第三部分讓你選定一個(gè)情景進(jìn)行論證。2004年是沒有提出對(duì)策這一個(gè)申論要求，第一個(gè)申論要求是“概括我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”。這是一個(gè)概括題，但是這一部分沒有按照傳統(tǒng)的三段論的方式，不是省略了對(duì)策，而是在出題形式上省略了對(duì)策。

　　第二，“出題要求”，你是某市負(fù)責(zé)人的身份，寫一份交通擁堵報(bào)告。兩段式的考試，這省略了傳統(tǒng)三段式的一部分。

　　2005—2006年考試，題型又發(fā)生了變化，2005年申論要求又變成四部分：第一部分給了一個(gè)客觀題，給了五個(gè)選項(xiàng)。也是解決扶貧問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策。采用了讓你對(duì)對(duì)策進(jìn)行有效分析的出題方式，增加了考試的難度。

　　第二部分要求你概括解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種基本思路。然后從一些角度進(jìn)行論證。2006年也是一樣，概括題目，要求你概括講話的主要內(nèi)容，然后概括這個(gè)講話與別的講話不一致的觀點(diǎn)。然后自選角度，對(duì)事件提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

　　“申論要求”上，現(xiàn)在每年也在發(fā)生逐步的變化。雖然說(shuō)今年從考試大綱上來(lái)說(shuō)，并不能發(fā)現(xiàn)申論的試題可能有一定的難，但是從近幾年申論題結(jié)構(gòu)上分析，給定資料使考生應(yīng)考的難度加大了。申論要求使出題形式更加靈活，也加大了考生的難度�？傮w上來(lái)說(shuō)，《申論》這一部分，考試的難度是比以前加大了。

　　所以，2007年的《申論》考試難度在2006年基礎(chǔ)上，還會(huì)稍微增加一些。這是我們要給大家解釋的第一個(gè)問(wèn)題。
主持人：面對(duì)《申論》題逐年越來(lái)越難的趨勢(shì)，針對(duì)剛剛出來(lái)的新大綱，考生如何進(jìn)行積極有效的備考呢？

　　王甫銀：這個(gè)問(wèn)題可能也是考生比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。如何備考申論？很多考生拿到申論題以后，感覺到不知從何下手。

　　首先備考申論時(shí)，不管是中央的國(guó)家公務(wù)員考試，還是地方考試來(lái)說(shuō)，目的和目標(biāo)剛才我們講了，都是一致的。測(cè)試考生的能力，測(cè)查的重點(diǎn)也是明確的，要測(cè)查考生發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。在這種備考的過(guò)程中，我想考生首先第一個(gè)要把握的就是了解申論試題的結(jié)構(gòu)，剛才我講了申論試題是三部分構(gòu)成。首先了解試題的結(jié)構(gòu)，在考試中注意事項(xiàng)，例如，到2007年我參加考試的時(shí)候，看看注意事項(xiàng)和往年有什么不同。往年大概是三個(gè)方面，有沒有突出的要求，如果我們平時(shí)了解這種結(jié)構(gòu)，到考試的時(shí)候，就可以掃一眼就明白了考試的注意事項(xiàng)這部分的要求，節(jié)省了考生的時(shí)間。

　　第二個(gè)內(nèi)容就是給定資料。從給定資料這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，實(shí)際上給定資料可以分成兩類。一類是案例式的資料。案例式的資料特點(diǎn)就是整個(gè)材料集中說(shuō)明一件事。2000年的材料實(shí)際上就是案例式的材料，給定的幾套材料之間前后是有聯(lián)系的，是有因果關(guān)系的，但是案例式材料相對(duì)考生來(lái)說(shuō)，比較容易把握一些。但是現(xiàn)在考試中給定的材料往往采用的是匯編式材料。匯編式材料往往是圍繞著某一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，來(lái)給大家提出十幾段材料，有的時(shí)候甚至是十三段材料，有時(shí)候第一段和第二段和第十三段材料可能沒有因果關(guān)系，但是其中都是說(shuō)明社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，似乎材料前后之間沒有關(guān)系，所以考生要從這些材料中把握信息是有一定的難度。從試題結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，首先我們要搞清楚，《申論》的試題結(jié)構(gòu)是三部分。申論要求往年是什么樣的，今年的考題拿到以后，看看這個(gè)考題，首先要有一個(gè)印象，“申論要求”和2004、2005年的一樣不一樣。畢竟《申論》考題只考了7年，這7年的考題，我們都可以收集到，很多教材上都有介紹。這是我們首先要注意的。首先要了解清楚題型是什么樣的結(jié)構(gòu)。

　　第二個(gè)就要注意真正備考的過(guò)程中，要加強(qiáng)備考的針對(duì)性和有效性。申論的考試特點(diǎn)是模擬公務(wù)員的日常工作，是讓你從材料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。你針對(duì)這些問(wèn)題，還要提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，然后你要論證說(shuō)明，說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)來(lái)采納你的對(duì)策和建議。實(shí)際上是這樣一個(gè)工作流程。這樣的工作流程分解到我們的答題中，總體上來(lái)說(shuō)，可以歸納為四個(gè)環(huán)節(jié)：

　　第一個(gè)環(huán)節(jié)就是，如何看材料。給你那么多字的材料，如何很短的時(shí)間里抓住有效的信息，這是我們《申論》考試的一個(gè)重要目的。從閱讀理解中發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題。

　　第二個(gè)環(huán)節(jié)就是如何寫概括。讓你概括出主要問(wèn)題。這是第一年考的內(nèi)容。第二年考過(guò)概括主要內(nèi)容、概括主要影響，還考過(guò)概括主要觀點(diǎn)、概括解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種基本思路。但是這類題總體上來(lái)說(shuō)都是“概括類”的題型，都叫“如何寫概括”。這是第二個(gè)環(huán)節(jié)，從材料中根據(jù)“申論要求”進(jìn)行概括分析。

　　第三個(gè)環(huán)節(jié)就是如何寫對(duì)策。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題如何解決。國(guó)家公務(wù)員考試考的都是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，我們從材料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后，要把問(wèn)題提供給領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)用，但是我們同時(shí)還要提出相應(yīng)的對(duì)策和方案，這才是一個(gè)合格的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的要求。如何寫對(duì)策？這是第三個(gè)環(huán)節(jié)。怎么解決你發(fā)現(xiàn)的這個(gè)問(wèn)題。

　　第四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際上就是說(shuō)服論證的過(guò)程。對(duì)你提出的對(duì)策有的時(shí)候是在自選角度上，有的時(shí)候就你提出的對(duì)策進(jìn)行整體論證，就是如何進(jìn)行論證？如何說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)采納你的對(duì)策和建議。這樣的四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際上是我們復(fù)習(xí)中應(yīng)該加強(qiáng)的針對(duì)性。我們考試復(fù)習(xí)中，可以了解一下申論的由來(lái)，申論與策論的關(guān)系等。我們能力的體現(xiàn)主要體現(xiàn)在這四個(gè)方面，如何寫、如何閱讀資料、如何寫概括，如何寫對(duì)策，如何進(jìn)行論證。所以我們的復(fù)習(xí)，也應(yīng)該圍繞這幾個(gè)方面的環(huán)節(jié)進(jìn)行。從我們復(fù)習(xí)技巧來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該從這幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。

　　所以，我們?cè)趥淇肌渡暾摗返臅r(shí)候，首先我們要搞清楚《申論》是什么結(jié)構(gòu)。第二個(gè)我們要搞清楚《申論》的答題四個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)不同環(huán)節(jié)，我們?cè)侔褑?wèn)題具體一點(diǎn)。分析的越具體，考試應(yīng)對(duì)的時(shí)候就越從容。比如給定的材料我們進(jìn)行分類，不同的材料有不同的答題要求，我們剛才講的案例式材料和匯編式材料不同，這是從表現(xiàn)形式上來(lái)說(shuō)，但是匯編式材料都是圍繞某一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)的，所給你的十三段材料雖然都是半成品，這些半成品都是集中反映了某一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，某一方面的問(wèn)題，都是有一個(gè)中心議題。

　　從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，材料可以分為總結(jié)教訓(xùn)、問(wèn)題型的，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的，主要是好的方面的�！翱偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)”類的近幾年考得比較少，但是公務(wù)員在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣這也是一個(gè)重要的方面。還有一些既有經(jīng)驗(yàn)又有教訓(xùn)。既有正面，也有負(fù)面。比如20002年的考題，反映網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響。但是我們近幾年比如從材料上來(lái)看，從內(nèi)容來(lái)分，主要是總結(jié)教訓(xùn)，也就是問(wèn)題型材料比較多一些。因?yàn)閺膯?wèn)題型材料上來(lái)說(shuō)，可能更能體現(xiàn)我們考生發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。對(duì)材料我們要進(jìn)行分類。對(duì)材料的情況我們要了解。我們分析得越細(xì)，我們答題的時(shí)候越從容。

　　那么如何寫概括，怎么寫主要問(wèn)題。比如2000年寫主要實(shí)際上2000年的材料反映的問(wèn)題是兩個(gè)方面。一個(gè)方面是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境噪音污染的問(wèn)題。另一方面反映的是居民因?yàn)榄h(huán)境污染而發(fā)生的訴訟問(wèn)題。但是它讓你概括的是主要問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題中誰(shuí)又是主要問(wèn)題，當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境噪音污染之間的矛盾，如果直接讓你概括問(wèn)題可能是兩個(gè)方面，如果概括主要問(wèn)題就一個(gè)方面，你應(yīng)該就主要問(wèn)題提出對(duì)策。所以，對(duì)“如何寫概括”，我把把概括的幾種情況，在考試中都得掌握，如何寫概括主要問(wèn)題的，如何寫概括主要內(nèi)容的，如何寫概括主要影響的，如何寫概括主要觀點(diǎn)的，如何寫概括思路的，這樣的問(wèn)題，你提前都應(yīng)該做準(zhǔn)備，都做一些練習(xí)，當(dāng)然還有概括主要原因的考題等。

　　再一個(gè)是“如何寫對(duì)策”，如何擴(kuò)展你寫對(duì)策的思路，這也有一些方法和技巧，這也需要我們的復(fù)習(xí)來(lái)解決這樣的問(wèn)題。如何進(jìn)行論證，這也是一樣需要注意的問(wèn)題。所以這是申論答題的四個(gè)環(huán)節(jié)。把這四個(gè)環(huán)節(jié)的基本知識(shí)充實(shí)以后，大家可以選一些歷年真題進(jìn)行模擬。按照《申論》的考試要求答這樣的題。我們?cè)趶?fù)習(xí)參考書的時(shí)候，也不需要買太多，可能買一本介紹如何看材料、寫概括、如何寫概括、如何進(jìn)行論證的基本式的書，其次就應(yīng)該買一本歷年真題的書，我們?cè)倏纯�，了解一下近幾年都是怎么考的，然后我們�(cè)僮鲙滋缀靡稽c(diǎn)的模擬題，測(cè)試一下自己在寫《申論》的時(shí)候，對(duì)不對(duì)路，寫的符合不符合申論的要求。如果不符合，怎么才符合。通過(guò)這樣，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練，可能會(huì)提高我們?cè)谶@么短時(shí)間內(nèi)的復(fù)習(xí)效果。

　　主持人：歷年《申論》考題都是一些社會(huì)上比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。但是每年熱點(diǎn)都是不同的�？忌�在復(fù)習(xí)的時(shí)候，是不是往年的熱點(diǎn)就可以排除掉呢？

　　王甫銀：這個(gè)可能也是考生比較關(guān)注的問(wèn)題。關(guān)于《申論》考試所給定的材料，肯定是社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，從《申論》命題角度來(lái)說(shuō)，具有公共性、議探性、廣泛性、非敏感性等。所以考的是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，“給定材料”是大家關(guān)注的，或者大家都已經(jīng)了解的，或者都有所談及的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。但是復(fù)習(xí)中，如何看待社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，很多考生在復(fù)習(xí)中誤入歧途，總想猜題，我想我們復(fù)習(xí)過(guò)程中主要關(guān)注的應(yīng)該不是這些問(wèn)題，從考試形式上來(lái)說(shuō)，非常靈活。而且考試的主要目的是要考察考生發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們可以關(guān)注，但是我們?cè)趶?fù)習(xí)過(guò)程中，不能把它作為主要的方面來(lái)看。我們主要的目的、主要的復(fù)習(xí)方向應(yīng)該是提高我們的能力，而提高這種能力，就是剛才我上一部分提到的在備考過(guò)程中，應(yīng)該搞清楚如何閱讀材料、如何寫概括、如何寫對(duì)策、如何進(jìn)行論證。近幾年的“申論要求”盡管有兩段、三段式的，甚至四段式的，但是考察方面都是包含這幾個(gè)方面的。

　　比如說(shuō)2004年，我們的考題第一要閱讀材料，第二個(gè)要寫概括，要概括我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，這是一個(gè)概括能力題。第二段沒有讓你寫對(duì)策，讓你從某市交通部門負(fù)責(zé)人身份，寫一份關(guān)于解決交通擁堵問(wèn)題的報(bào)告。這里雖然說(shuō)沒有讓你寫對(duì)策，但是如果你要解決交通擁堵問(wèn)題，寫對(duì)策不可避免，其實(shí)對(duì)策題又在第三部分體現(xiàn)出來(lái)。你要解決交通擁堵問(wèn)題，就要提出對(duì)策。同時(shí)對(duì)這個(gè)對(duì)策進(jìn)行論證。

　　所以，盡管考試形式在發(fā)生變化，但是不變的是我們測(cè)查的能力，不變的是我們考試的四個(gè)環(huán)節(jié)。我們要把握好在《申論》考試中的四個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)然社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題大家也可以做一些補(bǔ)充材料，但是我認(rèn)為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)該放在我們輔助的位置。因?yàn)橛锌赡苌鐣?huì)熱點(diǎn)問(wèn)題你可能猜到了，但是你不會(huì)寫概括，出題形式現(xiàn)在又非常靈活，比如今年、去年考的“突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制”，但是你不知道怎么出題考你，給定的材料是什么，你如何從材料中盡快的發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題和主要內(nèi)容，你一樣得不到高分，僅僅知道今年要考哪個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，即使你猜到了，所以現(xiàn)在社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題那么多，都是主流。溫家寶總理提出關(guān)于切實(shí)解決群眾關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題都是熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)然熱點(diǎn)問(wèn)題的熱門性只是它的一個(gè)方面，還要考慮中觀性。要反對(duì)避免專業(yè)的歧視。

　　2002年的“PPI風(fēng)波”，有的考生就走題了，考慮啊到PPI可能對(duì)人沒有害處，也偏離了我們《申論》考題的目的和目標(biāo)。往年曾經(jīng)出過(guò)的申論熱點(diǎn)問(wèn)題一般情況下不會(huì)重復(fù)。重復(fù)了也是采用不同的形式、不同的角度考大家。所以我認(rèn)為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們要關(guān)注，但不要以它為主。偏離了申論備考復(fù)習(xí)的方向。這是我要講的幾個(gè)問(wèn)題。
主持人：剛才您提到了給定材料的字?jǐn)?shù)很多，考生在申論考試當(dāng)中，如何把握好答題時(shí)間呢？

　　王甫銀：《申論》考試的答題時(shí)間，剛才我們談到注意事項(xiàng)的第二條就明確提出來(lái)，申論閱讀材料的時(shí)間是40分鐘，答題的時(shí)間是110分鐘。在考試過(guò)程中，有的考生性子比較急，總怕答不完，擠壓了閱讀材料的時(shí)間，閱讀材料的時(shí)候在做的時(shí)候就囫圇吞棗，馬馬虎虎，趕緊去答其他的題。這實(shí)際上就在時(shí)間分配上是一個(gè)錯(cuò)誤的。其實(shí)你有40分鐘時(shí)間看材料，這40分鐘閱讀材料的時(shí)間實(shí)際上并不多，你要首先找出材料里反映的主要問(wèn)題、中心議題，然后各方面材料里面都說(shuō)明什么問(wèn)題。你要把這些材料都搞清楚，40分鐘不多，“磨刀不誤砍柴工”嘛。所以在時(shí)間問(wèn)題上，閱讀材料時(shí)間不要吝嗇，一般情況也不要過(guò)于超出40分鐘，基本上按照參考的40分鐘時(shí)間答題。

　　當(dāng)然答題的步驟很多考生也有不同的想法。有的考生認(rèn)為，我先看材料后看“申論要求”；有的考生說(shuō)我先看“申論要求”，后看給定材料。當(dāng)然這因人而宜的。

　　我建議，首先大家步驟應(yīng)該是先用兩到三分鐘時(shí)間瀏覽一下材料，瀏覽材料的目的是看看這個(gè)材料的主要議題是什么，這個(gè)材料有多少結(jié)構(gòu)，由多少部分組成。從總體上把握一下這個(gè)材料大致說(shuō)明什么問(wèn)題。

　　第二個(gè)步驟就應(yīng)該開始看申論的要求。這樣才能在閱讀材料的時(shí)候有的放矢，把《申論》要求掌握了，通過(guò)“申論要求”也能發(fā)現(xiàn)這部分考試的主要議題是什么，這種申論要求和往年的申論要求有什么區(qū)別，要求做哪幾方面的工作。這是我們加強(qiáng)閱讀材料的目的和針對(duì)性。然后我們才去閱讀材料。我認(rèn)為應(yīng)該按照這個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)做。但總體時(shí)間也應(yīng)該控制在40分鐘左右。

　　主持人：除了以上剛才您談到的這些問(wèn)題，在《申論》考試的時(shí)候，還有一些其它需要注意的地方嗎？

　　王甫銀：我認(rèn)為還有一個(gè)問(wèn)題必須和大家強(qiáng)調(diào)，就是答題時(shí)的角色定位。你的具體身份是什么？很多考生對(duì)這個(gè)問(wèn)題不注意。拿下題以后就答。如果你的角色定位錯(cuò)了，你答題肯定是偏離方向。就是說(shuō)，你在答這個(gè)題的時(shí)候，你的身份不是一個(gè)學(xué)生，我們現(xiàn)在答題時(shí)普遍的現(xiàn)象就是“娃娃臉，學(xué)生腔”。答題的時(shí)候有很多人角色定位沒有定位好。你答題的時(shí)候是以政府公務(wù)員的身份，有的時(shí)候甚至是政府公務(wù)員中領(lǐng)導(dǎo)成份。比如04年的考題，是讓你以某市交通部門負(fù)責(zé)人的身份提出一份關(guān)于交通擁堵問(wèn)題的報(bào)告，你在答題的時(shí)候，你就是這個(gè)交通部門的負(fù)責(zé)人，你不僅是國(guó)家公務(wù)員，而且是公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　2004年作為政府調(diào)研工作室的工作人員角度提出一個(gè)報(bào)告。2002年要求你從政府制定政策的角度來(lái)談如何克服網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響。所以考生角色定位非常重要。作為一個(gè)國(guó)家公務(wù)員，考試定位的時(shí)候，你的行為要體現(xiàn)政府行為，要立足于解決問(wèn)題。比如2001年有一位考生寫的《申論》論證的題目叫“為康泰克鳴不平”，一看這個(gè)題目，你的角色定位就不對(duì)了。因?yàn)槟阋�以政府工作人員身份制定政策，你要體現(xiàn)政府行為，政府行為的一個(gè)重要特點(diǎn)就是解決問(wèn)題，不是激化社會(huì)矛盾，所以應(yīng)試者的角色定位非常重要。所以特別提醒考生，你在答題的時(shí)候，你具體的身份是國(guó)家公務(wù)員，你就是以國(guó)家公務(wù)員的身份發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，所以這一點(diǎn)大家特別要重視。

　　主持人：您認(rèn)為今年的《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》部分，大綱與往年的大綱有何區(qū)別？

　　王甫銀：今年考試大綱實(shí)際上有一些變化。第一個(gè)變化就是對(duì)于《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》這門課，2006年之前都是進(jìn)行分類考試。對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行分類管理，分類考試，把公務(wù)員考試分成兩類，一類叫綜合管理類，一類叫行政執(zhí)法類。綜合管理類考一類，行政執(zhí)法類考二類。今年取消了，也意味著行政測(cè)驗(yàn)的試卷合二為一。往年，《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》總體考察內(nèi)容是一樣的，只是在某些題型上有所側(cè)重，難度上稍有差別。今年一類、二類節(jié)不再細(xì)分了，就是一張《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》的卷子。這是今年考試大綱一個(gè)重大的變化。

　　就《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》這一部分來(lái)說(shuō)，主要是五部分內(nèi)容，今年考試大綱上還是這五部分內(nèi)容。第一部分言語(yǔ)理解與表達(dá)，第二部分?jǐn)?shù)量關(guān)系，第三部分判斷推理，第四部分常識(shí)判斷，第五部分資料分析。從內(nèi)容上還是考察五部分內(nèi)容。就具體哪一部分來(lái)說(shuō)，大綱上有一個(gè)部分也有變化。就“變化”來(lái)說(shuō)，我們提醒考生要關(guān)注。

　　比如“言語(yǔ)理解與表達(dá)”。這部分今年在“大綱”上比往年修改比較多。2005年的大綱和2006年大綱關(guān)于這部分內(nèi)容，實(shí)際上基本上一樣。2007年和前幾年大綱規(guī)定都不一樣。不一樣體現(xiàn)在幾個(gè)方面。第一個(gè)從考察的內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，今年增加了一些內(nèi)容。往年我們主要考察四個(gè)方面的內(nèi)容，今年增加到七個(gè)方面。

　　第一方面，根據(jù)材料查找主要信息及重要細(xì)節(jié)內(nèi)容。

　　第二方面，正確理解閱讀材料中指定的詞語(yǔ)、語(yǔ)句的準(zhǔn)確含義。

　　第三方面，概括歸納閱讀材料中的中心主旨。

　　第四方面，判斷新組成的語(yǔ)句與閱讀材料原義是否一致。

　　第五方面，根據(jù)上下文合理推斷閱讀材料中的隱含信息。

　　第六方面，判斷作者的才能意圖傾向目的。

　　第七方面，（這與往年考試的一個(gè)重要區(qū)別），即準(zhǔn)確、得體的潛詞用字。
往年“言語(yǔ)理解與表達(dá)”這一部分，從2005、2006都是考的片斷閱讀，給一段文字，有兩句的，有的時(shí)候三句、四句，然后給你一個(gè)問(wèn)題，再給你四個(gè)選項(xiàng)，這是2005、2006年的考題采用的形式。今年就沒有考過(guò)選詞填空，當(dāng)然有的地方公務(wù)員考試現(xiàn)在還采用這種形式。今年大綱中明確把準(zhǔn)確得體的潛詞用字寫在我們考試要求里面。

　　現(xiàn)在我們大綱里還有一條，就是“言語(yǔ)理解與表達(dá)”這部分考題，一般包含一段話或一個(gè)句子，要求考生選出與所提要求最相符合的一句話。也就是2005、2006年提綱中都是包含一段話，今年我們強(qiáng)調(diào)，有可能包含一段話，或題干可能是一個(gè)句子。在例題方面，今年也有變化，往年例題一直沿用2000年的例題，給的是文章閱讀的例題，這種題型是國(guó)家公務(wù)員2002、2003年主要采用這種形式，就是給一篇文章，然后問(wèn)四個(gè)問(wèn)題或者五個(gè)問(wèn)題。2005、2006年雖然采用了現(xiàn)在片斷閱讀的形式，但是我們給的例題還是這樣的。

　　所以今年大綱調(diào)整以后，應(yīng)該說(shuō)從大綱上形式上來(lái)說(shuō)，大綱更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范了。它舉的例題也舉了一道片斷閱讀的例題。但是我們注意，今年的“言語(yǔ)理解與表達(dá)”的大綱舉的例題里面又增加了一個(gè)，增加了一個(gè)選詞填空的題型。所以考生要關(guān)注這一點(diǎn)�！按缶V”中給你一個(gè)選詞填空。不僅要考慮專業(yè)的成熟程度，還要看本校有無(wú)財(cái)政能力，支持這一學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展。然后給你幾個(gè)選項(xiàng)。這是選詞填空的考題，

　　中央國(guó)家公務(wù)員考試，2001年以后就沒恩再考過(guò)這種考題。但是像上海、浙江、廣州、江蘇等省還考過(guò)這種選詞填空的題型，因此在今年大綱例題中舉出了這樣的例題，所以大家一定要關(guān)注選詞填空題型，除了關(guān)注傳統(tǒng)的片斷題型，還要關(guān)注選詞填空的題型。

　　數(shù)量關(guān)系，這一塊總體變化不大，只是對(duì)給的例題上做調(diào)整。原來(lái)數(shù)學(xué)運(yùn)算給的是數(shù)字題，今年改成文字題。但是這一部分總體上沒有太大的變化。

　　“判斷推理”這一部分�？傮w上來(lái)說(shuō)也沒有太大的變化。判斷推理一共包括四部分內(nèi)容，圖形推理、定義判斷、類比推理、演繹推理。往年我們的題型順序圖形推理、演繹推理、定義判斷、類比推理。今年調(diào)整了一下順序。把定義判斷調(diào)整成第二個(gè)，把演繹推理調(diào)整成第四個(gè)。把演繹推理的名稱改了，去年叫“演繹推理”，今年叫“邏輯判斷”。但是關(guān)于“邏輯判斷”和“演繹推理”這種表述是沒有區(qū)別的。因?yàn)楦鱾�(gè)地方在具體的考察題目上有所區(qū)別。所以這一部分沒有太大的變化，考生還是按照我們以前的復(fù)習(xí)，注意一下順序的變化。額

　　從大綱上來(lái)說(shuō)，今年大大綱比往年更加嚴(yán)謹(jǐn)。比如“圖形推理”這一部分，大綱的表述上比以前更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)。今年沒有提出來(lái)，往年我們?cè)凇皥D形推理”部分，我們要求考生從四個(gè)備選答案中選擇最有規(guī)律的一個(gè)，替代題干中的問(wèn)號(hào)，使圖形呈現(xiàn)一定的規(guī)律，這種大綱的表述和我們實(shí)際的考題是不一致的。比如2006年的考題，問(wèn)號(hào)在哪里？就沒有問(wèn)號(hào)。所以大綱和實(shí)際的考題有些不一致。今年我們把“圖形推理”的表述更規(guī)范了，我們表述成每道題給出一套或兩套圖形，要求報(bào)考者認(rèn)真觀察，并找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項(xiàng)。就沒有提到問(wèn)號(hào)的地方。就是說(shuō)更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范了。

　　第四部分常識(shí)判斷。常識(shí)判斷今年大綱上變化還是比較大的。按大綱要求因?yàn)槲覀冊(cè)谇皫啄辏��?005、2006年關(guān)于“常識(shí)判斷”部分，大綱是這樣規(guī)定的：“常識(shí)判斷部分涵蓋法律、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、科技等方面的內(nèi)容。主要測(cè)查考生的法律知識(shí)應(yīng)用能力，涉及憲法、行政法經(jīng)濟(jì)法、民法等內(nèi)容�！�

　　今年的“常識(shí)判斷”的表述是不一樣的。我們的常識(shí)判斷直接表述成主要側(cè)重測(cè)查報(bào)考者的法律知識(shí)運(yùn)用能力，涉及憲法、民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等。它沒有再提涵蓋其它方面的內(nèi)容。就更加強(qiáng)化了我們常識(shí)判斷這部分考試主要考法律知識(shí)的運(yùn)用能力。而且法律知識(shí)的運(yùn)用能力，從原來(lái)的四類列舉，增加到現(xiàn)在的六類列舉，原來(lái)只涉及憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法，現(xiàn)在提出，不僅涉及憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法，還提到了要加強(qiáng)刑法、訴訟法，甚至還有商法。所以我們考生對(duì)這部分復(fù)習(xí)應(yīng)該以法律知識(shí)為主。因?yàn)楹芏嗥渌�的知識(shí)主要靠平時(shí)積累。

　　比如科技知識(shí)，實(shí)際上你現(xiàn)在在準(zhǔn)備，在短短的一個(gè)半月時(shí)間里準(zhǔn)備，就如大海撈針，法律知識(shí)是可以在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確把握知識(shí)點(diǎn)的。而公務(wù)員考試中涉及到的法律知識(shí)，從專業(yè)深度上不會(huì)太深，考察的目的來(lái)說(shuō)，主要圍繞與公務(wù)員工作相關(guān)的法律知識(shí)。而且恩只考察這幾部分知識(shí)里面一些重要的知識(shí)點(diǎn)。比如《行政訴訟法》中的管轄，2005、2006年的“行政訴訟管轄”就考了三個(gè)題。所以很多知識(shí)點(diǎn)是比較集中的。所以很多同學(xué)買了這樣的書，很多書的質(zhì)量我不好評(píng)價(jià)，但是我認(rèn)為，大家主要是看里面的法律知識(shí)。而且法律知識(shí)里面我們要把握一些重要的知識(shí)點(diǎn)、�？嫉闹�識(shí)點(diǎn)。

　　從大綱變化上來(lái)看，主要體現(xiàn)在原來(lái)大綱舉例的例題換了，從表格題換成了圖形題。這實(shí)際上并不表明資料分析題以后就以圖形題為主，大家要注意。因?yàn)槲覀冑Y料分析這一部分考題每年考四個(gè)，每年四個(gè)題后面出五個(gè)小問(wèn)題，實(shí)際上是20個(gè)小問(wèn)題。這四個(gè)題每年分布都是要考慮要有一個(gè)文字題，要有一個(gè)表格題，要有一個(gè)圖形題還有一個(gè)其它的題。這“其它的題”有可能是綜合性的題，既有文字也有表格，也可能又是一個(gè)表格題，也可能是一個(gè)圖形題。所以大家這一部分的復(fù)習(xí)，不要看到大綱的變化以后，就覺得可能主要以圖形題為主，表格題肯定還會(huì)考。統(tǒng)計(jì)圖、統(tǒng)計(jì)表都會(huì)考的。這一部分題，有的考生丟分比較多，主要原因是這部分放在最后，時(shí)間的問(wèn)題。

　　第二個(gè)原因是很多考生不會(huì)看統(tǒng)計(jì)圖，不會(huì)看圖，不會(huì)看表，沒有掌握統(tǒng)計(jì)的基本術(shù)語(yǔ)，什么叫增加，什么叫增長(zhǎng)概念。第二個(gè)對(duì)各種圖形不熟悉。所以，我們需要熟悉各種圖形。網(wǎng)狀圖、餅狀圖、扇形圖、曲線圖，還有其它的各種圖形。這是最關(guān)鍵的。所以行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)這一部分的考試大綱總體上變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　第一個(gè)就是不在進(jìn)行分類。都考一張卷。

　　第二關(guān)注“言語(yǔ)理解與表達(dá)”這部分的變化。舉的例題里增加了選詞填空的例題。

　　第三我們要關(guān)注常識(shí)判斷的變化，常識(shí)判斷這部分強(qiáng)調(diào)了側(cè)重于法律知識(shí)。而且強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)的四類法律以外，還增加了刑法和訴訟法的內(nèi)容。所以這幾個(gè)方面我們要關(guān)注。這是新大綱的一些變化問(wèn)題。

　　主持人：由于時(shí)間的關(guān)系，本次訪談就到這里，感謝嘉賓全面而深入的解答。希望廣大考生結(jié)合新大綱的內(nèi)容做好復(fù)習(xí)。同時(shí)也希望考生繼續(xù)關(guān)注人民網(wǎng)教育頻道的額“公務(wù)員考試專家系列訪談”節(jié)目。我們會(huì)第一時(shí)間將公務(wù)員考試的最新信息傳遞給大家。下期再見！