2013年二級建造師考試建設工程法規(guī)學習筆記（6）
來源：考試吧發(fā)布時間：2012-11-30
匯總：2013年二級建造師考試建設工程法規(guī)學習筆記匯總
【監(jiān)理單位安全責任】(三大責任):一)審查施工方案的責任:1.監(jiān)理單位審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施與專項施工方案2.審查的重點和依據(jù)是是否符合工程建設強制性標準3.施工組織設計的編制:工程實行總承包的，由總包單位負責編制施工組織設計或分階段施工組織設計，由分包單位在總包單位的總體部署下，編制分包工程的施工組織設計。 (二)安全隱患報告的責任1.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求施工單位整改 2.情節(jié)嚴重的，要求施工單位暫時停工，并報告建設單位 3.施工單位拒絕執(zhí)行的，向有關(guān)主管理部門報告 (三)法律責任:1.違反強制性標準的法律責任:(1)注冊執(zhí)業(yè)人員責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下(2)情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(3)造成重大安全事故的，終身不予注冊4)構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任2.其它法律責任:(1)情況1)未審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫停施工的3)施工單位拒不整改或不停工的，未及時向主管部門報告4)未依照法律、法規(guī)和強制性標準實施監(jiān)理的(2)處罰:1)責令限期改正2)逾期未改正的，責令停業(yè)整頓3)并處10萬元～30萬元的罰款4)情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書 5)造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人，追究刑事責任6)造成損失的，承擔賠償責任 施工單位安全責任:(一)主要負責人的責任:1.施工單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責2.主要負責人，包括單位法定代表人，也包括其它對施工單位全面負責，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人。3.主要負責人的職責:1)建立健全安全生產(chǎn)責任制度和教育培訓制度2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程 3)保證對安全生產(chǎn)所需資金的投入 4)定期和專項檢查，作好記錄 (二)項目負責人的責任:1.項目負責人對建設工程項目的安全施工負責2.項目負責人主要指項目經(jīng)理，由具備建造師執(zhí)業(yè)資格的人擔任3.項目負責人職責:1)落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程 2)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用 3)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患4)及時如實報告生產(chǎn)安全事故 (三)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的責任:1.施工單位所屬的分公司、區(qū)域公司等應當獨立設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)3.安全機構(gòu)職責:1)落實國家相關(guān)法規(guī)和標準 2)編制并更新安全生產(chǎn)管理制度 3)組織開展安全教育及安全檢查活動 (四)專職安全生產(chǎn)管理人員的責任:1.取得安全生產(chǎn)考核合格證書的安全管理機構(gòu)的負責人、工作人員以及施工現(xiàn)場專職管理人員2.責任:1)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查2)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告 3)對違章行為立即制止 (五)總承包單位的安全責任:1.由總包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責2.總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任(六)分包單位的安全責任:1.分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務2.總承包單位和分包單位對分包工程安全生產(chǎn)承擔連帶責任3.分包單位不服從總承包單位的管理而導致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔主要責任。 (七)安全生產(chǎn)教育培訓:1.管理人員考核(1)主要負責人(2)項目負責人(3)專職安全生產(chǎn)管理人員2.作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育(1)日常安全生產(chǎn)教育培訓 每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(2)新崗位培訓(3)特種作業(yè)人員培訓 取得特種作業(yè)操作資格證書(八)施工單位安全措施1.編制技術(shù)措施與方案2.安全施工技術(shù)交底3.設置施工現(xiàn)場安全警示標志4.施工現(xiàn)場安全防護5.施工現(xiàn)場的布置6.對周邊環(huán)境采取防護措施7.施工現(xiàn)場消防安全措施8.安全防護設備管理9.起重機械設備管理10.辦理意外傷害保險:安全措施里需注意的問題：1.施工現(xiàn)場暫時停工的，施工單位做好現(xiàn)場防護，所需費用由施工承包合同中的責任方承擔，或按合同約定執(zhí)行。2.施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍3.對施工可能產(chǎn)生影響的毗鄰建筑物，應采取專項防護措施。4.由總承包單位來支付分包單位職工的意外傷害保險(九)法律責任:1.挪用安全生產(chǎn)費用的法律責任2.違反施工現(xiàn)場管理的法律責任:責令限期改正;逾期末改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：(1)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的;(2)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，或者在聲調(diào)市區(qū)內(nèi)的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;(3)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的;(4)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(5)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。3.違反安全設施管理的法律責任:責令限期改正;逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰未;情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的，貪污承擔賠償責任：1)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;(2)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;(3)委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;(4)在施工組織設計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。4.管理人員不履行安全生產(chǎn)管理職責的法律責任: 施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。5.作業(yè)人員違章作業(yè)的法律責任:作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。6.降低安全生產(chǎn)條件的法律責任:施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正;經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。7.其它: 責令限期改正;逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：(1)未設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;(2)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作用人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;(3)未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的; (4)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;(5)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;(6)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。 哪些分部分項工程需要編制專項施工方案：對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果， 經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： 1.基坑支護與降水工程;2.土方開挖工程;3.模板工程;4.起重吊裝工程;5.腳手架工程;6.拆除、爆破工程; 7.國務院建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。 誰來做安全施工技術(shù)交底：施工前的安全施工技術(shù)交底的目的就是讓所有的安全生產(chǎn)從業(yè)人員部對安全生產(chǎn)有所了解，最大限度避免安全事故的發(fā)生。因此，建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 施工現(xiàn)場哪些部位需要設置安全警示標志?：施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。 【如何做好施工現(xiàn)場的安全防護】：施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。 <安全生產(chǎn)管理條例>對施工現(xiàn)場的布置：施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。臨時建筑物一般包括施工現(xiàn)場的辦公用房、宿舍、食堂、倉庫、衛(wèi)生間等。 施工單位應對周邊環(huán)境采取哪些防護措施：施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程，施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。 施工現(xiàn)場應采取哪些消防安全措施：施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使閑易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。 做好安全防護設備管理：施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。 《安全生產(chǎn)管理條例》對起重機械設備管理規(guī)定：施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用�！短胤N設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。 施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。 依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》第2條，作為特種設備的施工起重機械指的是“涉及生命安全、危險性較大的”起重機械。 意外傷害保險應由誰辦理：施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。” 根據(jù)這個條款，分包單位的從事危險作業(yè)人員的意外傷害保險的保險費是由總承包單位支付的。 勘察單位安全責任：1.確�？辈槲募馁|(zhì)量，以保證后續(xù)工作的安全的責任：勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。 2.科學勘察，以保證周邊建筑物安全的責任：勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。 設計單位安全責任： 1.科學設計的責任 2.提出建議的責任 3.承擔后果的責任4。法律責任：1.情況： (1)未按法律法規(guī)和強制性標準進行勘察設計的 (2)采用新材料新工藝，設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議 2.處罰：(1)責令限期改正，處10萬～30萬元罰款 (2)情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書(3)造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人追究刑事責任(4)造成損失的，承擔賠償責任 施工起重機械和自升式架設設施的安全管理：1)安裝與拆卸由具有相應資質(zhì)的單位承擔2)起重機械，由檢驗、檢測機構(gòu)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。3)特種設備，由檢驗、檢測機構(gòu)和人員出具證明并簽字，由機構(gòu)和人員對檢測結(jié)果負責 機械設備和配件供應單位安全責任：為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。 出租機械設備和施工機具及配件單位安全責任：出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。 【安全生產(chǎn)許可證的取得條件:】 1.建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;3.設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;4.主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格; 5.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;6.管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一改安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;7.依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費;8.施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;9.有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;10.有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案; 11.有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備; 12.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 安全生產(chǎn)許可證的有效期：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。