2012年城市規(guī)劃師規(guī)劃原理第二章城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-02-23
本章結(jié)構(gòu)
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用和任務(wù)
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制
大綱要求
4.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
4.1 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用和任務(wù)
4.1.1 掌握各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用
4.1.2 掌握各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要任務(wù)
4.2 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制
4.2.1 熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的基本原則
4.2.2 了解各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容
一、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用和任務(wù)
（一）城鎮(zhèn)體系的概念與演化規(guī)律
1、城鎮(zhèn)體系的概念
城鎮(zhèn)體系指在一個相對完整的區(qū)域中，由一系列不同職能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序的城鎮(zhèn)所組成的聯(lián)系密切、互相依存的城鎮(zhèn)群體。
《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》中對城鎮(zhèn)體系的解釋是：一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體。這個概念有以下幾層含義：
（1）城鎮(zhèn)體系是以一個相對完整區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體為研究對象，不同的區(qū)域有不同的城鎮(zhèn)體系。
（2）城鎮(zhèn)體系的核心是中心城市，沒有一個具有一定經(jīng)濟社會影響力的中心城市，就不可能形成有現(xiàn)代意義的城鎮(zhèn)體系。
（3）城鎮(zhèn)體系是由一定數(shù)量的城鎮(zhèn)組成的。
（4）城鎮(zhèn)體系最本質(zhì)的特點是相互聯(lián)系，從而構(gòu)成一個有機整體。
2、區(qū)域城鎮(zhèn)體系演變的基本規(guī)律
城鎮(zhèn)體系是城鎮(zhèn)群體發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。因此，城鎮(zhèn)體系存在著一個形成——發(fā)展——成熟的過程。
按社會發(fā)展階段劃分，城鎮(zhèn)體系的演化和發(fā)展階段可以分為：
①前工業(yè)化階段，以規(guī)模小、職能單一、孤立分散的低水平均衡分布為特征；
②工業(yè)化階段，以中心城市發(fā)展、集聚為表征的高水平不均衡分布為特征；
③工業(yè)化后期至后工業(yè)化階段（信息社會），以中心城市擴散，各種類型城市區(qū)域（包括城市連綿區(qū)、城市群、城市帶、城市綜合體等等）的形成，各類城鎮(zhèn)普遍發(fā)展，區(qū)域趨向于整體性城鎮(zhèn)化的高水平均衡分布為特點。
從空間演化形態(tài)看，城鎮(zhèn)體系一般經(jīng)歷“點——軸——網(wǎng)”逐步演化過程：
（1）點——軸形成前的均衡階段，區(qū)域是是比較均質(zhì)的空間，社會經(jīng)濟客體是無組織狀態(tài)，這種空間無組織狀態(tài)具有極端的低效率。
（2）點、軸同時開始形成，區(qū)域局部開始有組織狀態(tài)。
（3）主要的點——軸系統(tǒng)框架形成，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，空間結(jié)構(gòu)變動幅度大。
（4）"點——軸——網(wǎng)"空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)形成，區(qū)域進入全面有組織狀態(tài)。
3、全球化時代城鎮(zhèn)體系的新發(fā)展
（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的地位與作用
1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的地位
2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要作用
（1）指導(dǎo)總體規(guī)劃的編制，發(fā)揮上下銜接的功能。
（2）全面考察區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮對重大開發(fā)建設(shè)項目及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的綜合指導(dǎo)功能。
（3）綜合評價區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮資源保護和利用的統(tǒng)籌功能。
（4）協(xié)調(diào)區(qū)域城市間的發(fā)展，促進城市之間形成有序競爭與合作的關(guān)系。
