其次，中西部崛起快與東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢并存，導(dǎo)致一線勞工供需矛盾擴(kuò)大。王新寶告訴記者，紹興市往年在中西部一些省份設(shè)立的勞務(wù)輸出基地，現(xiàn)在已經(jīng)不愿合作。“當(dāng)?shù)卣�府說(shuō)，你們以后別來(lái)了，我們本地要用這些工人。”他說(shuō)的這些省份，主要包括中部地區(qū)的河南、安徽、江西等地，云貴川的出工情況好一些，而紹興今年打算把企業(yè)招工的“大篷車(chē)”開(kāi)到更遠(yuǎn)的甘肅、廣西去。浙江省經(jīng)信委的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)研顯示，這個(gè)省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)東擴(kuò)、西進(jìn)、北上的“三箭齊發(fā)”局面，對(duì)市場(chǎng)、勞動(dòng)力成本或土地條件敏感的勞動(dòng)密集型制造業(yè)紛紛向中西部轉(zhuǎn)移。浙江省工商局調(diào)查顯示，全省1124家外遷企業(yè)中，從事加工制造業(yè)的占總數(shù)的68.1%。

　　而另一方面，東部沿海的制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并非朝夕之功。浙江賢盛輕紡有限公司總經(jīng)理呂勇說(shuō)，5年前他的公司有1000多名員工，年產(chǎn)值1億多元，現(xiàn)在產(chǎn)值達(dá)到2.5億元，工人卻減少了800多人，只需200多個(gè)人就夠了。“我們把能用機(jī)器替代的崗位都換成機(jī)器了，但人還是不夠，尤其是一線的普通工人。”

　　第三，勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)流動(dòng)而導(dǎo)致制造業(yè)“招工難”加劇。近年來(lái)，包括浙江在內(nèi)的東部沿海地區(qū)紛紛提出要提高三產(chǎn)的增加值。根據(jù)浙江省發(fā)展改革委最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年前三季度，浙江省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到9992億元，同比增長(zhǎng)9.7%，增速比GDP高0.2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重44.2%，略低于二產(chǎn)增加值(11684億元)。浙江省還提出今年服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)力保13%，超過(guò)工業(yè)投資增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。

　　紹興市流動(dòng)人口服務(wù)管理局副局長(zhǎng)朱永潮說(shuō):“現(xiàn)在80、90后的小青年，不愿意干枯燥的工廠活，更何況搞三產(chǎn)賺的還比二產(chǎn)多。”去年底這個(gè)局開(kāi)展的企業(yè)用工情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從用工結(jié)構(gòu)看，45歲以下的青壯年務(wù)工者占比較高，達(dá)到75%;46歲及以上年齡的務(wù)工者占比25%，但穩(wěn)定性較高。“隨著國(guó)家提倡進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)業(yè)，我們有必要提前預(yù)警，注意引導(dǎo)勞動(dòng)力的合理分流，避免一大批高不成、低不就的待業(yè)人群出現(xiàn)。”

　　宜分類(lèi)紓解用工矛盾

　　針對(duì)今春“用工荒”面臨制造業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力流向、勞動(dòng)力分布等三方面的矛盾，一些企業(yè)和基層官員呼吁，應(yīng)針對(duì)不同情況，分類(lèi)紓解沿海地區(qū)的用工矛盾。

　　第一，政府應(yīng)堅(jiān)定增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)。王新寶說(shuō)，紹興近年來(lái)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，理論上應(yīng)該減少用工人數(shù)，但隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性擴(kuò)張，制造業(yè)企業(yè)紛紛擴(kuò)大投資規(guī)模、增加產(chǎn)能，實(shí)際上用工人數(shù)還是相應(yīng)緊缺。不過(guò)資質(zhì)好的企業(yè)，用工情況也會(huì)好。因此需要堅(jiān)定信心投實(shí)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)，鞏固良好的發(fā)展局面。

　　第二，切實(shí)減免企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前一些企業(yè)仍在反映賦稅過(guò)重，致使企業(yè)想改善工人工資待遇而力不從心。杭州一名想通過(guò)企業(yè)上市做大做強(qiáng)但又怕被稅務(wù)核查的企業(yè)家坦言:“公司有25%的產(chǎn)品是不開(kāi)發(fā)票的，企業(yè)靠偷稅生存，心里很困惑。”

　　第三，引導(dǎo)媒體少炒作“用工荒”，多宣傳用工好的企業(yè)。不少企業(yè)家和基層官員說(shuō)，媒體連篇累牘報(bào)道“用工荒”，讓一些務(wù)工者產(chǎn)生浮躁心理，紛紛要求抬高身價(jià)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下將進(jìn)一步加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)輿論，在尊重勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益的基礎(chǔ)上，呼吁他們理性看待就業(yè)市場(chǎng)，與企業(yè)共渡難關(guān)。