日前，《中共中央、國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》正式發(fā)布。這個新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第9個中央一號文件，首次將政策主題聚焦“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”，引起了廣泛關注。

　　科技是第一生產(chǎn)力，對于農(nóng)業(yè)來說，其重要性，正如今年一號文件所指出的，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技，農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量。去年我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，農(nóng)民收入增幅超過城鎮(zhèn)居民，科技力量可謂居功至偉，農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻率達到了53.5%，單產(chǎn)提高對增產(chǎn)的貢獻率達到85.8%。新品種、新技術、新農(nóng)具的推廣應用，極大地激活了農(nóng)村大地的生產(chǎn)潛力。

　　當前，我國農(nóng)業(yè)正在由“靠天吃飯”、“經(jīng)驗種田”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，向科技種田、科學種養(yǎng)的現(xiàn)代發(fā)展模式轉型，耕地、淡水、生態(tài)等資源的剛性約束，更加迫切要求走“科技興農(nóng)”之路，已到了必須更加依靠科技進步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，也是世界先進國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍經(jīng)驗。一號文件鎖定“農(nóng)業(yè)科技”，無疑具有強烈的現(xiàn)實針對性。

　　然而，科技力量再偉大、科技創(chuàng)新再神奇，必須源于人的認識、創(chuàng)造與運用。“科技興農(nóng)”，不僅需要科學的頂層設計，也需要以深厚的農(nóng)村科學土壤為基礎，需要廣大農(nóng)民、農(nóng)村科技工作者去耕耘落實。農(nóng)村勞動力素質(zhì)高不高，人才支撐強不強、科技力量多不多，將從根本上決定“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的成敗。

　　從現(xiàn)實問題來看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才瓶頸、素質(zhì)短板越來越凸顯。許多農(nóng)民的科學常識還很缺乏，大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，農(nóng)業(yè)人才總量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技力量薄弱，農(nóng)技人員年齡老化問題突出，農(nóng)技服務跟不上。無論是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一把手”的農(nóng)民，還是作為推廣應用“二傳手”的農(nóng)技人員，在科學素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等方面與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求還有不小差距。

　　科技是一把雙刃劍，善用則造福，反之則有害，這取決于人的素質(zhì)和實踐。因為種植方式不當誘發(fā)農(nóng)作物病蟲害，濫施化肥、濫用農(nóng)藥，造成土壤板結、沙化，通過“農(nóng)藥洗浴”出來的小黃瓜、綠葉菜令人聞之色變，超量使用膨大劑帶來西瓜“爆炸”恐慌……透視近年來有關農(nóng)業(yè)科技的一些社會熱點，不難發(fā)現(xiàn)，勞動力素質(zhì)往往決定了科技應用的成效�？萍际侄蔚臑E用、誤用，不僅損害了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，影響農(nóng)民增收，也帶來了生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面的一系列問題。

　　有鑒于此，今年一號文件的一個政策重點就是注重培育農(nóng)村科技力量、增強農(nóng)業(yè)基層推廣體系的能力。關于農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎性、社會性的“三性”論述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資待遇與當?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入相銜接的政策，給“七站八所”的農(nóng)技人員吃了“定心丸”，帶來了新希望。發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、培育新型職業(yè)農(nóng)民、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才、培訓農(nóng)村實用人才、強化基層公益性農(nóng)技推廣服務等一系列舉措，也將從各個層面撬動農(nóng)村人力資源，促進農(nóng)民科學素質(zhì)的提高、農(nóng)村科技隊伍的壯大。

　　這些政策著力點，都打中了當前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的難點與痛點，但能否把好政策、好文件化為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新成果，還考驗著各地各部門的執(zhí)行力。如何讓科學精神高揚、科技力量扎根、科技威力彰顯，需要政府部門、數(shù)億農(nóng)民和上百萬農(nóng)技人員共同為“希望的田野”描繪走向未來的科技創(chuàng)新藍圖。