本市今年還將全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。制定出臺(tái)與事業(yè)單位分類(lèi)改革相適應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、競(jìng)聘上崗等制度，全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度。

　　此外，深化職稱(chēng)改革。充分發(fā)揮職稱(chēng)激勵(lì)和導(dǎo)向作用，加大在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作的推進(jìn)力度，對(duì)在重大工業(yè)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員予以?xún)A斜。開(kāi)展中小學(xué)教師職稱(chēng)改革試點(diǎn)工作，研究工程技術(shù)系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)價(jià)辦法。

　　收入：確保城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%

　　今年全市人力社保部門(mén)將進(jìn)一步健全完善職工群眾收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化集體協(xié)商、政府督導(dǎo)、績(jī)效考核的引導(dǎo)調(diào)控作用，確保城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬總額增長(zhǎng)15%以上。其中主要推行三大舉措：

　　一是加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大督查力度，組織力量對(duì)全市各類(lèi)企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保落實(shí)到位。頒布全市企業(yè)工資指導(dǎo)線，行業(yè)工資指導(dǎo)線試行范圍擴(kuò)大到公共設(shè)施服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)。完善職工平均工資發(fā)布及相關(guān)待遇掛鉤調(diào)整辦法，繼續(xù)提高防暑降溫費(fèi)、中夜班津貼等工資、保險(xiǎn)和福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是大力推進(jìn)工資集體協(xié)商。以非公企業(yè)、外資企業(yè)為重點(diǎn)，加大行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商推動(dòng)力度，著力擴(kuò)大中小企業(yè)覆蓋范圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商的分類(lèi)指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)布工資集體協(xié)商指導(dǎo)信息，適時(shí)開(kāi)展履約情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過(guò)協(xié)商質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)工資增長(zhǎng)的目標(biāo)。全年實(shí)行工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)到1.8萬(wàn)戶，覆蓋職工150萬(wàn)人。

　　三是加強(qiáng)勞動(dòng)報(bào)酬總額目標(biāo)考核。落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，深入實(shí)施“八部門(mén)一區(qū)”勞動(dòng)報(bào)酬目標(biāo)考核，強(qiáng)化區(qū)縣政府責(zé)任，完善區(qū)縣、民營(yíng)企業(yè)目標(biāo)考核通報(bào)和監(jiān)督制度。完善工資增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同做好外資企業(yè)、科技型中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的職工增收工作，加大對(duì)困難群體的幫扶解困力度，形成惠及各類(lèi)人員、不同企業(yè)的收入增長(zhǎng)格局。

　　社保：搭建“老、遺、殘”一體養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系

　　今年，全市人力社保部門(mén)將進(jìn)一步完善政策體系，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，穩(wěn)步提高保障待遇水平。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保580萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保980萬(wàn)人。職工工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到330萬(wàn)人、270萬(wàn)人和240萬(wàn)人。

　　今年本市將加快推進(jìn)社會(huì)保障制度由政策全覆蓋向人員全覆蓋延伸，制定促進(jìn)農(nóng)民工和未參保高齡人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法；落實(shí)未參保集體企業(yè)退休人員繳費(fèi)和待遇支付工作，把好事辦好；制定參保人員遺屬待遇和病殘津貼相關(guān)配套政策，搭建“老、遺、殘”一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。繼續(xù)以第三產(chǎn)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、勞務(wù)派遣組織、新建項(xiàng)目為重點(diǎn)領(lǐng)域，以新增就業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、派遣員工、農(nóng)民工和城鄉(xiāng)各類(lèi)居民為重點(diǎn)人群，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。

　　同時(shí)，本著量力而行，盡力而為的原則，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，落實(shí)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，建立多繳多得，長(zhǎng)繳多得的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平，形成籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平與社平工資相掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　此外，完善醫(yī)�；菝翊胧�，減輕參保人員就醫(yī)負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)居民在一級(jí)醫(yī)院發(fā)生的600元以上3000元以下門(mén)(急)診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，由30%、35%和40%統(tǒng)一提高到50%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由年人均210元提高到300元。

　　本市還將堅(jiān)持監(jiān)管疏導(dǎo)，促使醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，結(jié)合住院、門(mén)診特殊病探索按病種付費(fèi)，結(jié)合門(mén)急診統(tǒng)籌探索按人頭付費(fèi)。強(qiáng)化醫(yī)保監(jiān)督管理，實(shí)施加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)保運(yùn)行管理辦法，建立醫(yī)保定點(diǎn)單位退出機(jī)制，對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，停止醫(yī)保協(xié)議，直至取消定點(diǎn)資格；建立醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師(藥師)名錄，對(duì)違規(guī)的醫(yī)師(藥師)，停止醫(yī)保服務(wù)資格。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保違規(guī)行為行政執(zhí)法檢查，完善醫(yī)保實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，在目前實(shí)施門(mén)診和門(mén)診特殊病監(jiān)管的基礎(chǔ)上，建立對(duì)住院、醫(yī)師、參保患者等全方位的監(jiān)管體系，加大對(duì)醫(yī)療單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，形成嚴(yán)格的管理態(tài)勢(shì)。

　　勞動(dòng)關(guān)系：建立工會(huì)企業(yè)最少85%簽集體合同

　　今年全市人力社保部門(mén)將圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)要求，探索建立勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)評(píng)價(jià)體系，大力推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。全年創(chuàng)建和諧企業(yè)1000家，覆蓋職工200萬(wàn)人。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解力度，全年時(shí)限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到97%，調(diào)解和撤案率達(dá)到55%。

　　一是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理。全年力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)全部簽訂勞動(dòng)合同，建立工會(huì)的企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到85%。二是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件調(diào)解仲裁。建立仲裁服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系，大力推行示范仲裁院建設(shè)。實(shí)行仲裁案件分類(lèi)處理，對(duì)農(nóng)民工、工傷職工等群體和集體爭(zhēng)議、工資爭(zhēng)議優(yōu)先、快速處理。三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。圍繞勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，深入開(kāi)展勞動(dòng)用工、社保擴(kuò)面、農(nóng)民工工資支付以及人力資源市場(chǎng)清理整頓等專(zhuān)項(xiàng)檢查，優(yōu)先查處重大違法案件和集體案件。新報(bào)記者郭曉瑩通訊員任保軒