（一）背景鏈接
　　中央電視臺《焦點訪談》欄目于2011年9月1日和2日先后播出的《擋不住的負擔(dān)》和《利益催生亂象》兩期節(jié)目中，披露出安徽省部分地區(qū)教輔費用是教材的數(shù)倍，教育主管部門自編自審統(tǒng)一推銷，教育局暗中拿回扣，校方老師與書商秘密操作等令人觸目驚心的事實。
　　（二）怎么看
　　1.教輔市場壟斷的手段來源：
　　手段之一，是通過各區(qū)縣新華書店向?qū)W校開列所謂的“目錄”，限定只能征訂“目錄”上的教輔資料，沒有列入者不準(zhǔn)訂購。手段之二，是“搭車”銷售，新華書店擁有教材、教學(xué)參考用書的獨家征訂權(quán)，學(xué)校往往別無選擇。
　　2.教輔市場亂象的根源
　　紛爭的根源，在于利益。據(jù)不完全統(tǒng)計，發(fā)行環(huán)節(jié)的利潤，最高可以達到書價的近一半；一半利潤給各個地市縣區(qū)教育局和各個學(xué)校，作為所謂發(fā)行宣傳費，實際上就是回扣。
　　3.教輔市場亂象的原因
　　第一，作者和出版商以賺錢為目的，瞄準(zhǔn)了學(xué)生這個巨大的消費群體；第二，作為書店等圖書銷售企業(yè)而言，由于各種教輔又多又亂，良莠難辨，只好多進些種類，供家長們自己去挑；第三，與目前的教育評價制度緊密相關(guān)，即現(xiàn)行的教育評價制度還是以八股式的考試制度為主，是分?jǐn)?shù)評價而不是綜合評價，于是導(dǎo)致學(xué)生們專注于“念兩經(jīng)、攻一術(shù)”（教材經(jīng)、教輔經(jīng)和考試戰(zhàn)術(shù)）；第四，教輔銷售的利益鏈條把一些地方教育部門、學(xué)校、書店、書商等串聯(lián)在一起，監(jiān)督者和被監(jiān)督者成了利益共同體，在利益面前潛規(guī)則大行其道，明規(guī)定自然形同虛設(shè)；第五，優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺給學(xué)生和家長造成了心理恐慌。
　　4.教輔市場亂象的危害
　　第一，增加了學(xué)生負擔(dān)，不利于培養(yǎng)創(chuàng)造性思維。學(xué)生們不做選擇、過多過濫地閱讀教輔書籍，不僅會牽扯過多精力，而且會產(chǎn)生“教輔依賴癥”，盡管考試分?jǐn)?shù)可能一時上去了，但卻會影響學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)，也會影響老師教育教學(xué)方法的探索和創(chuàng)新。
　　第二，教輔過多過濫，還會增加學(xué)生的家庭負擔(dān)。一本教輔書動輒幾十塊錢，盡管家長們無論窮富都舍得在孩子教育上投入，富裕家庭可能無所謂，但對低收入家庭來說，無疑是一份額外負擔(dān)。
　　第三，影響了教師的形象、教育部門的公信力以及國家有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
　�。ㄈ�）怎么辦
　　第一，嚴(yán)格落實教育部《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教輔出版物管理的通知》，對教輔出版的資質(zhì)管理、質(zhì)量管理、合作規(guī)范等事項提出明確要求，并研究制定教輔出版資質(zhì)管理細則。
　　第二，研究是否可以恢復(fù)過去教材和教輔的國家目錄制度，一本教材配套一本教輔，由教材編寫單位組織編寫教材的專家編寫高水平、高質(zhì)量的教輔材料。同時，發(fā)行體系也要進行改革，跟國家采購教材的渠道一致，實行教材和教輔專營。
　　第三，教輔亂象，從某種意義上講，是一種教育的腐敗現(xiàn)象，如何破解教輔亂象，需要全社會的共同努力，政府角色更需要重新理順。
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　　教輔亂象長期存在，產(chǎn)生原因復(fù)雜，社會危害極大，治理苦難。教育專家認為面試可能的命題方向相對簡單，可以綜合分析題的形式考查考生對它的認識；也可以計劃組織協(xié)調(diào)題的形式考查考生調(diào)查某地出現(xiàn)的“教輔亂象”；還可以材料題的形式綜合考查。