建議擴(kuò)展公益訴訟起訴主體范圍

　　盡管我國(guó)目前還沒(méi)有出現(xiàn)因消費(fèi)侵權(quán)引發(fā)的公益訴訟，但一些訴訟已經(jīng)帶有公益訴訟的影子。如2005年法學(xué)博士李剛訴全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組認(rèn)證欺詐案，原告的訴訟請(qǐng)求包括了“判令樂(lè)天公司和全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組停止虛假宣傳，在法院指定期限內(nèi)消除口香糖包裝物上的認(rèn)證標(biāo)志”等帶有公益色彩的要求，客觀上有保護(hù)不特定多數(shù)消費(fèi)者的作用。

　　因訴訟主體資格問(wèn)題，原告李剛前后3次起訴，2006年7月其請(qǐng)求被北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院一審駁回。但朝陽(yáng)區(qū)法院向衛(wèi)生部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出了司法建議書，建議加強(qiáng)對(duì)全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管，并對(duì)其違法認(rèn)證行為展開調(diào)查。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，部分法學(xué)界人士對(duì)《民事訴訟法修正案(草案)》引入公益訴訟條款后的可執(zhí)行性、實(shí)際效果有所擔(dān)憂。北京市兩高律師事務(wù)所律師董正偉向記者表示，可能侵害消費(fèi)者權(quán)益的壟斷經(jīng)營(yíng)行為，多半是國(guó)有壟斷性行業(yè)、企業(yè)所為，有關(guān)機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體要通過(guò)公益訴訟起訴它們就難免受到干擾，使得公益訴訟難以進(jìn)行下去。因此，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展公益訴訟的起訴主體范圍，允許個(gè)人也可以提起公益訴訟。

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