2、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)需要適當降低經(jīng)濟增長速度

    “各地區(qū)一定要從本地實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標，更加注重增長質(zhì)量和效益，更加注重促進就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度”。

    我國作為一個發(fā)展中大國，必須保持一定的經(jīng)濟增長速度，這樣才能解決各種經(jīng)濟社會問題。但過猶不及，連年追求超高速經(jīng)濟增長也成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的重要原因：各地為了追求短期超高速經(jīng)濟增長，不斷加大投資，而且大上工業(yè)特別是重化工項目，擠壓消費。投資增速過高，粗放擴張，必然要付出過大的資源環(huán)境代價。為保經(jīng)濟增速，財政支出多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而用于支持欠發(fā)達地區(qū)和增加低收入群體收入的財力不足，社會公共事業(yè)發(fā)展滯后。

    為了緩解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題，當前需適當放緩經(jīng)濟增速。由于經(jīng)濟高速增長的同時也帶來了資源緊張、環(huán)境惡化、通貨膨脹、貧富懸殊等社會問題，因此，當前經(jīng)濟增速一定程度的回調(diào)是宏觀調(diào)控的要求，有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。如果不能容忍一定程度的增速回調(diào)，還想“高速增長”，那么，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)就會落空，甚至會使結(jié)構(gòu)失衡更加嚴重，最終走向“硬著陸”。只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從追求高速增長即兩位數(shù)的增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪�態(tài)的中高速增長即8%左右的增長，才能為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造比較好的環(huán)境和條件。

    三、2011年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)

    1、“一松一穩(wěn)”的調(diào)控組合——積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

    “要繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩(wěn)定增長，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強地方政府性債務(wù)管理，堅決防止借”十二五“時期開局盲目鋪攤子、上項目。要實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是”三農(nóng)“和中小企業(yè)，更好服務(wù)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。”

    2011年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。這是繼1998年我國為應(yīng)對亞洲金融危機轉(zhuǎn)向?qū)嵤┓e極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策之后，再現(xiàn)“一松一穩(wěn)”的調(diào)控組合。

    財政和貨幣政策的組合，體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策的取向——如今我國面臨保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和抑制通貨膨脹壓力的雙重挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長就必須有相應(yīng)的擴張手段，防控通脹壓力要求不能再搞寬松的貨幣政策，因此要對這一組合拳進行調(diào)整，以應(yīng)對復(fù)雜的形勢。

    ∵現(xiàn)在貨幣的流動性是過剩的——過去發(fā)放的貨幣信貸為率先戰(zhàn)勝危機沖擊發(fā)揮過關(guān)鍵作用，但隨著形勢的變化，貨幣政策應(yīng)當進行調(diào)整。∴實施穩(wěn)健的貨幣政策——防控通脹壓力要求不能再搞寬松的貨幣政策∵在貨幣政策回歸穩(wěn)健的前提下，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，財政政策有必要維持一段時間的適度擴張，但要更有針對性，做到有保有壓，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加有效供給。∴實施積極的財政政策——保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長就必須有相應(yīng)的擴張手段。

    2、積極穩(wěn)妥管理通脹預(yù)期——穩(wěn)物價

    “要堅持”立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期“的原則，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作，保持物價總水平基本穩(wěn)定。”

    通脹預(yù)期，簡單地說就是人們對未來通脹的心理預(yù)期。通脹預(yù)期并不是真正的通脹，但它卻能影響人們的行為，加速通脹的到來。

    ∵通脹預(yù)期干擾了市場信號的傳遞并使信號失真，影響投資者和消費者的市場行為，導致市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，對實際通脹起著推波助瀾的作用。Eg.在物價上漲的背景下，一旦人們形成強烈的通脹預(yù)期，認為某些產(chǎn)品或資產(chǎn)價格將進一步上升且上升的速度快于存款利率的提升，人們就會去購買這些產(chǎn)品或資產(chǎn)，以避免通脹給自己帶來損失→在強烈的通脹預(yù)期下，投資者可能會盲目擴大投資，帶動貨幣信貸快速增加，繼而推動價格上漲；消費者可能會把錢從銀行取出，即時購買動力增強，消費需求大增，將進一步引起物價上漲→而物價的上漲又會進一步強化人們的通脹預(yù)期，從而形成惡性循環(huán)。∴也許最終通脹并不像人們預(yù)期的那樣厲害，但通脹預(yù)期帶來的心理恐慌很容易影響社會穩(wěn)定，影響正常的經(jīng)濟甚至政治秩序。

    因此，物價和通脹預(yù)期問題突出必須解決好——通脹預(yù)期管理不好，很容易轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的物價上漲。要在管理通脹預(yù)期上下功夫，同時保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定預(yù)期，穩(wěn)定物價。