背景鏈接：近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛�；ヂ�(lián)網(wǎng)不僅在開展正確輿論監(jiān)督、推動民主法制進程、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極作用，而且在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、鞏固黨的執(zhí)政基礎、確保國家長治久安等方面具有極其重要的意義。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)突飛猛進的發(fā)展，通過網(wǎng)絡發(fā)現(xiàn)腐敗線索、查處腐敗案件，成為各級紀檢監(jiān)察機關一項重要工作內(nèi)容。不少地方建立完善了舉報網(wǎng)站，有的地方還開通了工作QQ和手機短信，鼓勵網(wǎng)上舉報。如北京市檢察機關規(guī)定對網(wǎng)上實名舉報國家工作人員貪污、賄賂等犯罪的公民，經(jīng)查實結(jié)案后，最高將可獎勵10萬元。不少舉報人通過網(wǎng)絡新聞跟帖、論壇帖文、個人博客等形式“曝”、“曬”腐敗分子，引發(fā)網(wǎng)友熱議和抨擊，紀檢監(jiān)察部門重視并進行追究，達到了反腐糾貪效果。如近年查處的“天價煙局長”周久耕、公款出國旅游團、“香艷日記”主角等。據(jù)統(tǒng)計，中紀委網(wǎng)上舉報中心僅開通半年，就受理舉報32500件，月均2700件。最高人民檢察院統(tǒng)計，全國網(wǎng)上舉報案件數(shù)量年均達3萬件之多。

　　深度分析：互聯(lián)網(wǎng)是柄“雙刃劍”，在有力推進反腐倡廉建設的同時，也存在明顯的局限性，給新形勢下的反腐倡廉工作帶來了挑戰(zhàn)。

　　網(wǎng)絡反腐信息真假難辨�；ヂ�(lián)網(wǎng)改變了輿論傳播格局， “人人都有麥克風”。網(wǎng)民通過論壇、博客等，可以自由表達觀點，這一方面使黨和政府能夠快速便捷地了解民情、體察民意、集中民智，搭建起政府和群眾溝通的橋梁；另一方面，各種信息蕪雜，真假難辨，增加了紀檢監(jiān)察機關甄別的成本和難度。一些不實信息還可能通過網(wǎng)絡放大，被炒成為網(wǎng)絡輿論事件，不僅干擾案件查處進程，甚至影響到案件定性的準確和處理的公正。

　　應對：新形勢下，我們要正確發(fā)揮網(wǎng)絡在反腐倡廉建設中的積極作用。

　　一是利用網(wǎng)絡平臺，加強宣傳教育。反腐倡廉重在宣傳教育，要通過各種陣地持續(xù)性地進行傳播和感召，堅持不懈地開展宣教工作。互聯(lián)網(wǎng)以其時效性強、傳播面廣、影響大而成為反腐宣教的最佳平臺。通過建立網(wǎng)站、制作網(wǎng)頁、策劃專題等形式，宣傳廉潔為政的先進典型，同時曝光一批典型大案要案，剖析腐敗分子落馬的前后因果以及深刻教訓，結(jié)合圖片、文字、音頻、視頻等多種網(wǎng)絡手段，使反腐倡廉教育深入人心，有說服力、感染力和震撼力，達到觸及受教育者思想、震撼受教育者靈魂的效果。

　　二是塑造陽光政府，加強信息公開。公共事務的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)是人民群眾應當享有的最基本的權(quán)利，信息公開、透明是對人民民主權(quán)利的尊重。將信息置于人民群眾的監(jiān)督之下，也是反腐倡廉的題中之義。要建立健全新聞發(fā)言人制度（包括網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度），通過網(wǎng)絡等形式及時發(fā)布信息，吸納民意，解疑釋惑，排解矛盾；群眾也能及時通過網(wǎng)絡來表達自己的意見和建議，尋求問題的解決方法。作為全新的反腐倡廉方式，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度更應注重信息發(fā)布過程中的互動和交流，特別是對關系到人民群眾切身利益的重大決策，通過網(wǎng)絡征求意見、建議，將權(quán)力運作和決策過程公之于眾，接受人民群眾的監(jiān)督，有利于打造陽光政府，而“陽光”正是消弭腐敗的一劑良方。

　　三是加快制度建設，完善網(wǎng)絡舉報。近年來，一些經(jīng)由網(wǎng)絡曝光繼而被懲治的腐敗案件不斷出現(xiàn)，人們在感嘆網(wǎng)絡反腐巨大能量的同時，也在思考究竟還有多少腐敗不為人所知。因此，我們要改變單靠網(wǎng)民自發(fā)反腐的 “碰運氣式”的“網(wǎng)上曝光--網(wǎng)民聲討--紀檢注意--立案解決”的模式，代之以完善的、常規(guī)化、制度化、規(guī)范化的網(wǎng)絡舉報制度。這種制度要能使舉報更加便捷、反饋更加及時，又要保證舉報人安全；另外，要加強對網(wǎng)上檢舉特別是涉及一些敏感的人和事的舉報人信息的保密，避免某些腐敗分子打擊、報復。對網(wǎng)民的舉報要有專人負責處理，鼓勵據(jù)實舉報，堅決反對、抵制那些通過網(wǎng)絡惡意中傷、捏造誣陷的不法行為，一經(jīng)查出，要依法追究相關責任。

　　四是加強輿情監(jiān)測，強化分析研判。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡輿論同是一個動態(tài)的運行過程，摸清其運行規(guī)律，就能在掌握規(guī)律的基礎上揚長避短，將監(jiān)督功能最大化，負面影響最小化。紀檢監(jiān)察部門要建立和完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制，特別是對與網(wǎng)絡反腐倡廉有關的網(wǎng)絡輿情進行實時的全方位的監(jiān)測，根據(jù)網(wǎng)絡提供的點擊率、回帖數(shù)等進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分類，得出網(wǎng)絡輿論的整體態(tài)勢，進行調(diào)查和分析，研判背后的原因，并對輿情的發(fā)展做出預測；根據(jù)網(wǎng)絡輿論提供的線索深入進行調(diào)查研究，并督促相關部門迅速解決。

　　五是立足科學管理，加快網(wǎng)絡立法。有法可依是對互聯(lián)網(wǎng)絡進行科學監(jiān)管的關鍵所在，也是網(wǎng)絡反腐倡廉建設能夠健康發(fā)展的保證。就反腐倡廉而言，首先要把亂象叢生的網(wǎng)絡舉報納入到依法舉報的軌道，充分尊重舉報者的民主權(quán)利，保證其不會因舉報腐敗分子而遭受打擊報復，還要遏制不良用心者無中生有的捏造、誹謗與誣陷；其次要充分尊重個人隱私，堅決抵制“網(wǎng)絡私刑”，對當事主體施加精神上的“網(wǎng)絡暴力”；再次，要加快推行網(wǎng)絡舉報的實名制，保證其舉報的真實性和有利于紀檢部門深入進行調(diào)查核實，也可采取“前臺匿名，后臺實名”的方法，打消舉報者的顧慮。網(wǎng)絡反腐立法是一項長期性的艱巨而復雜的系統(tǒng)工作，要有全面系統(tǒng)的考慮，認真總結(jié)近年來網(wǎng)絡反腐的經(jīng)驗教訓，從規(guī)范行為入手，循序漸進，量力而行。