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      1. 2012國家公務員考試申論模擬試題(六)

        來源:華圖教育發(fā)布時間:2011-11-02 [an error occurred while processing this directive]

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            一、注意事項

            1.申論考試,與傳統(tǒng)作文考試不同,是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

            2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。

            3.仔細閱讀給定的資料,按后按申論要求依次作答,答案書寫在指定位置。

            二、資料

            一般所謂腐敗,也即以權謀私,到處皆有,算不上中國獨有。有沒有中國特色的腐敗呢?前些時候《中國青年報》有評論講到:在某縣法院的中層干部競爭上崗演講會上,競爭者無不以當選后完成若干創(chuàng)收金額為首要保證,該院領導表示,此乃發(fā)展“執(zhí)法產業(yè)”需要云云。這種“執(zhí)法產業(yè)”絕非個別現(xiàn)象,在一些地區(qū)甚至已成主體產業(yè),除公、檢、法之外,工商、環(huán)保、審計、土地等部門也是“執(zhí)法產業(yè)”的大戶,其特征是以案件或行政指標為資源,以執(zhí)法或行政審批為手段,如公安部門通過內線聚眾賭博以收繳賭資、通過妓女拉客下水以罰款,工商部門拖辦工商登記同時以無證經(jīng)營為由進行經(jīng)濟處罰……各顯神通,籍此為機關乃至為地方廣開財路。

            央視“焦點訪談”報道:黑龍江克東縣是國家級貧困縣,縣檢察院年經(jīng)費總共不過50萬元,卻建成兩座門面堂皇的辦公樓和宿舍樓,哪來的錢?罰款!可據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》,檢察院根本沒有罰款的權限!該院院長承認:“利益驅動,克東縣檢察院做過違法的事情,如越權辦案,(對嫌疑人)超期羈押,或者先拘留后立案。”

            這不是腐敗,又是什么?官員個人以權謀私‘周然是腐敗,但機關集體如此以權謀“公”不也是腐。吭谕ㄟ^濫用權力以攫取非正當利益這一最關鍵特征上,二者實為一丘之貉,區(qū)別僅在于前者是直接中飽私囊,后者是集體分贓:“執(zhí)法產業(yè)”不過將腐敗變得公開化、日;⒐俜交,也就是將私有化的腐敗變成公有化的腐敗,如此而已!

            現(xiàn)時輿論的焦點都在以權謀私的腐敗上,但這種以權謀公的腐敗,其實是更壞的腐敗。首先,以權謀私是個人犯罪,有犯罪主體,仍可能懲罰罪人,罰沒贓款;而以權謀公卻是集體犯罪,也就是機構犯罪,沒有明確的犯罪主體,一般較難受到法律懲治。無法懲治的腐敗豈不是更可怕的腐?腐敗的公有制性質使這種腐敗行為制度化了,這對行政體系和社會的腐蝕和破壞作用更大。

            其次,以權謀私多是通過受賄方式,即消極地接受不正當利益,以利于賄賂者達到獲取非法利益的目的,這種行為未必有明確的個體受害者(最終遭受損失的是國家和人民),可謂腐敗者和賄賂者皆大歡喜的雙贏結果;而以權謀公大都是通過非法的執(zhí)法方式積極地攫取不正當利益,使執(zhí)法的主體得益,使接受執(zhí)法的對象受損,這就造成了明確的個體受害者。人民受損害不是比政府受損害更可怕嗎?而且,作為個體的人民所受的損害總是雙重的:不僅是錢財方面無辜遭受剝奪,肉體乃至心靈也不免創(chuàng)巨痛深。

        【責任編輯:育路編輯 糾錯

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