2010年11月19日，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，一舉推出了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)，完善法制、加強(qiáng)監(jiān)管，增加補(bǔ)貼、安定民生等16條措施，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。

　　具體而言，抑制通貨膨脹，控制物價上漲，應(yīng)從以下四個方面入手：

　　大力發(fā)展生產(chǎn)，夯實應(yīng)對通貨膨脹的基礎(chǔ)。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)過幾次較大的通貨膨脹，幾乎每次都與糧食有關(guān)。所以，糧食是穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)性的工作。2010年以來，中央政府以及各地都把扶持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為物價工作的首要任務(wù)。中央財政不斷加大投入力度，增強(qiáng)糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全年用于“三農(nóng)”方面的支出達(dá)8579.7億元，同比增長18.3%;其中，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資1928億元，占全部中央預(yù)算內(nèi)投資的比重達(dá)到49%。為了鼓勵和保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，從2007年以來連續(xù)4年大幅度提高主要糧食品種最低收購價格，持續(xù)實施對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)大、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。去年國家對種糧農(nóng)民實行四項補(bǔ)貼達(dá)到1226億元，比2009年增加30.4億元。按照中央的要求，各地加強(qiáng)蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，為保障居民基本生活必需品的供應(yīng)創(chuàng)造了條件。

　　全面保障供應(yīng)，降低市場流通成本。投放儲備糖、投放儲備肉、投放儲備棉……2010年，這樣的消息屢見報端。為緩解國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，國家加大了大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備的投放力度。2010年累計投放中央儲備和國家臨時存儲小麥4329萬噸、稻谷1343萬噸、玉米2745萬噸、食用油50萬噸、棉花100萬噸、食糖182萬噸。在加大投放的同時，積極利用國際市場，組織糧食、棉花等重要商品進(jìn)口，以保持國內(nèi)市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。針對社會各界反映的農(nóng)產(chǎn)品流通成本過高的問題，國家一方面加強(qiáng)批發(fā)市場、糧油倉儲、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面鼓勵產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接，減少中間環(huán)節(jié)。在降低流通費用方面，更是給了真金白銀的政策，將鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策擴(kuò)大到所有收費公路，并增加免費品種，全年免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費金額超過130億元。各地還運用財政補(bǔ)貼、價格調(diào)節(jié)基金支持等多種手段，降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費、進(jìn)場費，為穩(wěn)定和降低蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格發(fā)揮了重要作用。

　　完善社會救助和保障體系，保證低收入群體生活。為減輕價格上漲對低收入群體生活的影響，國家多次提高社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。截至去年底，城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月251元、117元和246元，比2008年底提高22.4%、42.2%和35.6%，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)也從人均2000元大幅提高至3000元，地方人民政府普遍向困難群眾發(fā)放了每人每月10—80元不等的價格臨時補(bǔ)貼。今年春節(jié)前，中央財政再次安排資金104億元，向困難群眾發(fā)放了一次性生活補(bǔ)貼。在建立長效機(jī)制方面，已經(jīng)有17個省份全面推開社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。

　　收緊流動性，規(guī)范秩序，改善價格運行環(huán)境。鑒于造成這輪物價上漲的一個主要原因是流動性過剩，在國民經(jīng)濟(jì)擺脫金融危機(jī)的沖擊、實現(xiàn)回升向好的轉(zhuǎn)折后，中央政府及時調(diào)整宏觀政策，將適度寬松的貨幣政策調(diào)整為穩(wěn)健的貨幣政策。為了管理好流動性，央行頻頻出手，2010年以來，人民銀行先后3次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，累計上調(diào)0.75個百分點;8次提高存款準(zhǔn)備金率，累計上調(diào)4個百分點。2010年，通過發(fā)行央行票據(jù)回收流動性2萬多億元，改善了價格運行的大環(huán)境。