法國公務(wù)員競爭程度是經(jīng)濟晴雨表

　　法國公務(wù)員制度實行分為政務(wù)類和業(yè)務(wù)類兩種。政務(wù)類由選舉或政府任命產(chǎn)生，實行任期制，與政黨共進退。業(yè)務(wù)類公務(wù)員非法定事由不被解職解雇。就行政劃分而言，法國公務(wù)員由國家公務(wù)員、地方公務(wù)員和公立醫(yī)院系統(tǒng)工作人員三大部分組成。就級別而言，法國的公務(wù)員分為A、B、C三個等級。

　　在法國公務(wù)員不受追捧

　　法國是一個福利社會，已經(jīng)建立起了相對完善的社會福利系統(tǒng)，公務(wù)員所能享受的社會福利，醫(yī)療保障與企業(yè)人員沒有區(qū)別。而且，就經(jīng)濟收入而言，法國公務(wù)員的工資收入并不是很高。特別是對于剛剛踏入工作崗位的人而言，同樣的學歷，在企業(yè)的工資往往要比政府部門還高。而且，不少人認為從事這項工作個性受到限制，缺乏想像力，個人發(fā)展機遇少。所以，在法國公務(wù)員并不是一個受人追捧的工作。

　　只有在國內(nèi)經(jīng)濟形勢不好，失業(yè)率居高不下的情況下，才會有更多的人把目光轉(zhuǎn)向政府公共部門的“鐵飯碗”。因為，這意味著穩(wěn)定的工作，穩(wěn)定的收入。因此，某種程度上說，法國公務(wù)員競爭的激烈程度是經(jīng)濟狀況的晴雨表。60年代經(jīng)濟景氣時，政府工作對人們的吸引力很小。為了招聘到足夠的公務(wù)員，法國政府不得不降低考試的難度。80年代初，由于失業(yè)率上升，公務(wù)員考試競爭激烈，政府對公務(wù)員的選擇要求也就特別高。

　　“曲線救國”逃避考試

　　法國駐華大使館新聞參贊貴永華介紹說，業(yè)務(wù)類公務(wù)員職位一般是通過考試應(yīng)聘獲得。在考試前，公職人事部要在政府和部委公報上刊登廣告詳細介紹考試的規(guī)則、范圍、時間和地點。考試不用交納任何費用。考試一般分筆試和口試，內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、語言表達、行政法規(guī)等等。考試的內(nèi)容非常廣泛，以外交部的公務(wù)員考試為例，內(nèi)容涉及到文化、歷史、憲法、地理、政治、經(jīng)濟等等。

　　對于像外交人員和政府顧問等職位，不僅要求候選人具有高等教育文憑，而且選拔時的淘汰率也是非常高的，通常是1/50，甚至是1/100.因為淘汰率太高，一些具有高學歷的人甚至采用“曲線救國”的方式，先成為不需要考試的或者考試比較容易通過的公務(wù)員，然后再通過自己的表現(xiàn)獲得晉升。

　　貴永華參贊介紹說，在法國雖然也有專門指導公務(wù)員考試的教材，但是基本上都是國家統(tǒng)一印制的，社會上的輔導班幾乎沒有。

　　總體而言，法國現(xiàn)行的公務(wù)員制度已經(jīng)老化，運轉(zhuǎn)效率大打折扣。一些在法國留學的外國學生就抱怨說，每年申請居留證的時候，大家都很緊張。因為，同樣的申請條件在這個政府工作人員那里通不過，而換一個則沒有問題，其中的原因誰也說不清。

　　公務(wù)員成為“避風港”

　　阿坭絲是尼斯市市政府工作的一名高級公務(wù)員，主要負責制訂政府政策以改善困難街區(qū)面臨經(jīng)濟治安等問題。

　　她說“我選擇這份工作主要目的是因為這樣的工作可以幫助那些身處困難中的人，如果單純從收入角度考慮問題，我就會到企業(yè)或公司里去工作。

　　的確有些公務(wù)人員把政府機構(gòu)當作了‘避風港’，他們進入這里就是為了逃避社會激烈的競爭。無所事事，卻獲得提升的人也是有的。”