財政部主要職能: (一)擬訂和執(zhí)行財政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策;參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。 (二)擬訂財政、財務(wù)、會計管理的法律法規(guī)草案;制定和執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)章制度;組織涉外財政、債務(wù)的國際談判并草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定。 (三)編制年度中央預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受國務(wù)院委托,向全國人民代表大會報告中央、地方預(yù)算及其執(zhí)行情況,向全國人大常委會報告決算;管理中央各項財政收入,管理中央預(yù)算外資金和財政專戶;管理有關(guān)政府性基金。 (四)提出稅收立法計劃,與國家稅務(wù)總局共同審議上報稅法和稅收條例草案;根據(jù)國家預(yù)算安排,確定財政稅收收入計劃;提出稅種增減、科目稅率調(diào)整、減免稅和對中央財政影響較大的臨時特案減免稅的建議;參加涉外稅收和國際關(guān)稅談判,簽訂涉外稅收協(xié)議、協(xié)定草案;制定國際稅收協(xié)議和協(xié)定范本;承辦國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的日常工作。 (五)管理中央公共財政支出;擬訂和執(zhí)行政府并購政策;管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯和財政預(yù)算內(nèi)的國際收支;制定需要全國統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策;擬訂和執(zhí)行《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》;制定基本建設(shè)財務(wù)制度。 (六)擬訂和執(zhí)行國家與企業(yè)的分配政策,管理中央財政支持企業(yè)的支出;擬訂并組織實施《企業(yè)財務(wù)通則》;負責監(jiān)管中央直管企業(yè)財務(wù),管理國有資本收益;匯總分析全國企業(yè)年度財務(wù)決算;負責資產(chǎn)評估行業(yè)的行政管理。 (七)辦理和監(jiān)督中央財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、中央投資項目的財政撥款、中央財政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費;負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);擬訂并監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》。 (八)管理中央財政社會保障支出;擬訂社會保障資金的財務(wù)管理制度;組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。 (九)擬訂和執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法,編制國債發(fā)行計劃;擬訂政府外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法;承擔外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對外談判與磋商業(yè)務(wù);代表中國政府參加國際財政組織。 (十)擬訂和監(jiān)督執(zhí)行會計規(guī)章制度、《企業(yè)會計準則》,制定和監(jiān)督執(zhí)行政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù);指導(dǎo)和管理社會審計;審批外國會計公司駐華代表機構(gòu)的設(shè)置。 (十一)監(jiān)督財稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況;檢查反映財政收支管理中的重大問題;提出加強財政管理的政策建議;管理財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)。 (十二)制定財政科學(xué)研究和教育規(guī)劃;組織財政人才培訓(xùn);負責財政信息和財政宣傳工作。 |
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