公文是模式性較強(qiáng)的文體，有其結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)。但公文的結(jié)構(gòu)也不是輕而易舉就可以臻于完善的，它有自身的規(guī)律和技巧

　　對(duì)于結(jié)構(gòu)在文章寫作中的意義，清代戲劇家李漁有一段精彩的論述：

　　至于“結(jié)構(gòu)”二字，則在引商刻羽之先，拈韻抽毫之始，如造物之賦形，當(dāng)其精血初凝，胞胎未就，先為制定全形，使點(diǎn)血而具五官百骸之勢(shì))倘先無(wú)成局，而由頂及踵，逐段滋生，則人之一身，當(dāng)有無(wú)數(shù)斷續(xù)之泉，而血?dú)鉃橹�中阻奧)工師之建宅亦然，基址初平，間架未立，先籌何處建廳，何方開戶，棟需何木，梁用何材，必侯成局了然，始可揮斤運(yùn)斧)倘造成一架，而后再籌一架，則便于前者不便于后，勢(shì)必改而就之，未成先毀，猶之筑舍道旁，兼數(shù)宅之匠、資，不足供一廳一堂之用奧，故作傳奇者，不宜卒急拈毫)袖手于前，始能疾書于后)

　　這段話先后以胎兒在母腹中的發(fā)育成長(zhǎng)和工匠建房來(lái)類比文章結(jié)構(gòu)安排的重要性。胎兒在母腹中，一開始就是一個(gè)整體，不是逐段滋生的;工匠建房，必須先籌劃好整體結(jié)構(gòu)，才能開始揮斤運(yùn)斧。公務(wù)員寫作，也是如此，先設(shè)計(jì)出藍(lán)圖，才能開始表達(dá)。

　　一、結(jié)構(gòu)的含義和要求

　　(一)結(jié)構(gòu)的含義

　　在寫作中，有了觀點(diǎn)、材料之后，是不是一篇文章就算完成了呢?不是。如果把觀點(diǎn)和材料任意堆放在一起，它們并不能產(chǎn)生固定的意義，材料也不會(huì)自動(dòng)去證明觀點(diǎn)。它們還必須按照一個(gè)內(nèi)在的脈絡(luò)，井然有序地組織在一起，構(gòu)成一個(gè)有生命的整體，只有如此才能成其為一篇文章。對(duì)于有生命的整體，朱光潛先生曾說(shuō)過這樣一段話：

　　第一須有頭有尾有中段，第二是頭尾和中段各在必然的地位，第三是有一股生氣貫注于全體，某一部分受影響，其余各部分不能麻木不仁)一個(gè)好的陣形應(yīng)如此，一篇好的文章布局也應(yīng)如此)一段話如果丟去仍于全文無(wú)害，那段話就是贅疵;一段話如果搬動(dòng)位置仍于全文無(wú)害，那篇文章的布局就欠斟酌)布局愈松懈，文章的活力就愈薄弱)

　　沒有好的結(jié)構(gòu)，文章就沒有活力�？梢姡�結(jié)構(gòu)對(duì)于公務(wù)文書來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不可忽視的要素

　　現(xiàn)在，我們給結(jié)構(gòu)下一個(gè)這樣的定義：結(jié)構(gòu)就是文章內(nèi)容的組織和銜接，是文章內(nèi)部聯(lián)系和外部形式的統(tǒng)一

　　結(jié)構(gòu)是事物自身發(fā)展運(yùn)動(dòng)規(guī)律的產(chǎn)物，還是作者主觀思路的產(chǎn)物?說(shuō)是事物自身發(fā)展運(yùn)動(dòng)規(guī)律的產(chǎn)物，有一定的道理，因?yàn)槲恼陆Y(jié)構(gòu)如果違反客觀規(guī)律，它的失敗就是必然的。但是，文章結(jié)構(gòu)既然是作者在構(gòu)思、在安排，就不可能不體現(xiàn)作者的主觀能動(dòng)性。應(yīng)該說(shuō)，文章結(jié)構(gòu)是事物客觀規(guī)律和作者主觀思路相結(jié)合的產(chǎn)物。一方面，客觀規(guī)律制約著文章的基本結(jié)構(gòu)形態(tài);另一方面，作者思維運(yùn)行的路線，也在結(jié)構(gòu)安排中發(fā)揮著一定的創(chuàng)造性作用。當(dāng)然，公文在結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)造性與文學(xué)作品相比是比較弱的。

　　(二)結(jié)構(gòu)的要求

　　1、完整性

　　首先，公文要做到開頭部分、主體部分、結(jié)尾部分齊備，不可無(wú)故殘缺所說(shuō)的“有頭有尾有中段”。

　　其次，各個(gè)部分要相對(duì)飽滿，不能十癟、空洞，給人局部殘損的感覺

　　其三，脈絡(luò)暢通，貫穿首尾，如有文氣不能串聯(lián)的地方，形成脫節(jié)斷氣，滿。這就是朱光潛先生說(shuō)的“有一股生氣貫注于全體”。這就是朱光潛先生也會(huì)影響文章的圓

　　2.連貫性

　　公文的各個(gè)部分之間，在內(nèi)容上要相互連貫、井然有序，在語(yǔ)言形式上要有緊密的銜接和合理的過渡一篇公文，不會(huì)是一個(gè)混沌的整體，必然是由若十層次構(gòu)成的。開頭、主體、結(jié)尾，就是公文的三大層次。其中主體部分，通常也不會(huì)只有一個(gè)層次，而是由既互有區(qū)別、又互有聯(lián)系的幾個(gè)部分組成。這些層次之間，不管是在內(nèi)容上還是在文氣上，都要有內(nèi)在的聯(lián)系。在外部的語(yǔ)言形式上，不管采用序號(hào)銜接還是采用自然過渡，也都必須自然流。

　　3.嚴(yán)密性

　　嚴(yán)密性是指文章的各個(gè)部分之間有嚴(yán)密的邏輯聯(lián)系，既不能出現(xiàn)前后內(nèi)容互不相十，也不能出現(xiàn)前后內(nèi)容相互矛盾的現(xiàn)象