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第九章　國際發(fā)展援助

　　一、難點提示
　　本章研究國際發(fā)展援助的基本概念，包括國際發(fā)展援助方式與特點，聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)，三大籌資機(jī)構(gòu)；研究多邊援助，主要是世界銀行貸款的特點、方式、種類；雙邊援助，主要是政府貸款的種類與特點。
　　本章的難點是國際發(fā)展援助主要方式，世界銀行貸款特點、種類和條件，政府貸款的種類與特點。
　　二、練習(xí)題
　�。ㄒ唬┟�詞解釋
　　1.國際發(fā)展援助
　　答：國際發(fā)展援助是國際經(jīng)濟(jì)合作的主要方式之一，是指發(fā)達(dá)國家或高收入的發(fā)展中國家及其所屬機(jī)構(gòu)、國際有關(guān)組織、社會團(tuán)體以提供資金、物資、設(shè)備、技術(shù)或資料等方式，幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高社會福利的具體活動。
　　2.財政援助
　　答：財政援助是指援助國或多邊機(jī)構(gòu)為滿足受援國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，以及為解決其財政困難，而向受援國提供的資金或物資援助。
　　3.政府貸款
　　答：政府貸款亦稱外國政府貸款或雙邊政府貸款，是指--N政府利用其財政資金，向另一國政府提供的具有開發(fā)援助性質(zhì)的、期限較長、利率較低的優(yōu)惠性貸款。
　�。ǘ�）判斷題
　　1.衡量一國政府對外提供的財政援助資金是否屬于官方發(fā)展援助的主要標(biāo)準(zhǔn)是看其中的贈與成分是否達(dá)到25%以上。（　�。�
　　【答案】√
　　【解析】
　　2.國際發(fā)展援助是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供的一種有償援助，其援助方式可以分為雙邊援助和多邊援助兩種。（　�。�
　　【答案】×
　　【解析】
　　3.世界銀行貸款只貸給會員國政府或由會員國政府中央銀行擔(dān)保的公私機(jī)構(gòu)。（　�。�
　　【答案】√
　　【解析】
　　答案：1.√　2.×　3.√
　�。ㄈ�）單項選擇題
　　1.技術(shù)援助包括（　　）。
　　A.有償援助　　B.無償援助　　C.以上A和B都對
　　【答案】C
　　【解析】
　　2.聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)是（　�。�。
　　A.聯(lián)合國的全球發(fā)展機(jī)構(gòu)體系　　B.聯(lián)合國向發(fā)展中國家提供發(fā)展援助的機(jī)構(gòu)體系
　　C.聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展機(jī)構(gòu)體系
　　【答案】B
　　【解析】
　　3.政府貸款的附加條件主要體現(xiàn)在（　�。�。
　　A.限制性還款條件上　　B.限制性政治條件上　　C.限制性采購條件上
　　【答案】C
　　【解析】
　　答案：1.C　2.B　3.C
　　（四）多項選擇題
　　1.聯(lián)合國發(fā)展體系的援助款項主要是通過下列哪些機(jī)構(gòu)發(fā)放的？（　�。�。
　　A.聯(lián)合國開發(fā)計劃署　　B.聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織
　　C.世界糧農(nóng)組織　　D.聯(lián)合國人口基金會
　　E.聯(lián)合國兒童基金會
　　【答案】ADE
　　【解析】
　　2.世界銀行貸款的特點主要表現(xiàn)為（　�。�。
　　A.貸款期限較長　　B.貸款實行浮動利率
　　C.貸款的政治性較強(qiáng)　　D.還本付息實行“貨幣總庫制”
　　E.申請貸款需用時間較長
　　【答案】ABDE
　　【解析】
　　3.政府貸款按貸款的條件分類可以包括以下哪些類型？（　�。�。
　　A.軟貸款與硬貸款相結(jié)合　　B.軟貸款與財政性貸款相結(jié)合
　　C.財政性貸款與商業(yè)性貸款相結(jié)合　　D.贈款與出口信貸相結(jié)合
　　E.財政性貸款與出口信貸相結(jié)合
　　【答案】BCDE
　　【解析】
　　答案：1.ADE　2.ABDE　3.BCDE
　�。ㄎ澹┖喆痤}
　　1.當(dāng)前國際發(fā)展援助出現(xiàn)了哪些特點？
　　答：當(dāng)前國際發(fā)展援助出現(xiàn)的特點是：政治色彩日益濃厚，附加條件日益增多，援助規(guī)模停滯不前，大部分援助國沒有達(dá)到聯(lián)合國規(guī)定的援助標(biāo)準(zhǔn)，援助格局發(fā)生了變化，援助的形式發(fā)生了變化，雙邊發(fā)展援助的地理分布相對穩(wěn)定，援助的贈與成分不斷提高，援助國加強(qiáng)了對援助項目的管理與評估。
　　2.世界銀行貸款必須具備哪些條件？
　　答：世界銀行貸款必須具備的條件是：第一，貸款只貸放給會員國政府或由會員國政府、會員國中央銀行擔(dān)保的公私機(jī)構(gòu)；第二，貸款一般用于世界銀行批準(zhǔn)的特定項目；第三，貸款項目單位的確定，必須按照世界銀行的采購指南，實行公開招標(biāo)、公正評標(biāo)并報世界銀行審查：第四，貸款項目的執(zhí)行必須接受世界銀行的監(jiān)督和檢查；第五，只貸給那些確實不能以合理的條件從其他途徑得到資金的會員國；第六，只貸給有償還能力的會員國。
　　3.政府貸款有哪些特點？
　　答：政府貸款的特點是：政治性較強(qiáng)；一般帶有附加條件，如限制性采購等；優(yōu)惠程度較高；貸款金額一般不會很大：貸款要經(jīng)過援助國議會的審查批準(zhǔn)方能提供：接受政府貸款的項目單位不管是國營的還是私營的，必須以政府的名義接受，即需要經(jīng)過雙方國家的政府照會，并經(jīng)過法定的批準(zhǔn)程序和輔之以一系列的外交函件。
　　答案：
　　1.當(dāng)前國際發(fā)展援助出現(xiàn)的特點是：政治色彩日益濃厚，附加條件日益增多，援助規(guī)模停滯不前，大部分援助國沒有達(dá)到聯(lián)合國規(guī)定的援助標(biāo)準(zhǔn)，援助格局發(fā)生了變化，援助的形式發(fā)生了變化，雙邊發(fā)展援助的地理分布相對穩(wěn)定，援助的贈與成分不斷提高，援助國加強(qiáng)了對援助項目的管理與評估。
　　2.世界銀行貸款必須具備的條件是：第一，貸款只貸放給會員國政府或由會員國政府、會員國中央銀行擔(dān)保的公私機(jī)構(gòu)；第二，貸款一般用于世界銀行批準(zhǔn)的特定項目；第三，貸款項目單位的確定，必須按照世界銀行的采購指南，實行公開招標(biāo)、公正評標(biāo)并報世界銀行審查：第四，貸款項目的執(zhí)行必須接受世界銀行的監(jiān)督和檢查；第五，只貸給那些確實不能以合理的條件從其他途徑得到資金的會員國；第六，只貸給有償還能力的會員國。
　　3.政府貸款的特點是：政治性較強(qiáng)；一般帶有附加條件，如限制性采購等；優(yōu)惠程度較高；貸款金額一般不會很大：貸款要經(jīng)過援助國議會的審查批準(zhǔn)方能提供：接受政府貸款的項目單位不管是國營的還是私營的，必須以政府的名義接受，即需要經(jīng)過雙方國家的政府照會，并經(jīng)過法定的批準(zhǔn)程序和輔之以一系列的外交函件。