2015北京印記之深化教育改革

　　去年小學就近入學比例達到94.06%

　　“十二五”成就

　　0-3歲嬰幼兒家庭教育指導網絡進一步健全，義務教育毛入學率繼續(xù)保持在100%，高中階段教育毛入學率達99%。全市就業(yè)人員受教育程度為大專及以上的比例達50%以上，居全國首位。

　　基礎教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距進一步縮小。北京市16個區(qū)全部通過國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣評估，就近入學已成為首都義務教育新常態(tài)。

　　政府的學前教育公共服務職能進一步強化，學前教育資源供給能力大幅提高，“入園難”問題得到有效緩解。義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展的長效機制進一步健全，學生綜合素質不斷提升。

　　教育信息化基礎環(huán)境與運行機制不斷完善，中小學建有自己網絡學校的比例達95%以上，廣大師生的信息技術素養(yǎng)明顯提升。

　　2015年 初中就近入學率提高12.9個百分點

　　1、擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面

　　2015年全市小學就近入學比例為94.06%，初中就近入學比例為90.6%。

　　各區(qū)結合2015年深化教育改革總體要求，通過學區(qū)制、集團辦學、九年一貫制等多種方式，整合資源、優(yōu)化布局，在學區(qū)內、集團內、對口直升，或在九年一貫制學校內，探索場地和教育設施共享、優(yōu)質課程資源共享、優(yōu)質師資流動、人才貫通培養(yǎng)的機制。其中，東城區(qū)通過推進學校深度聯盟建設、探索九年一貫制學校實驗模式、構建優(yōu)質教育資源帶、實施初中雙優(yōu)建設工程等多種措施，全面推進中小學品牌建設，努力實現優(yōu)質資源全覆蓋。西城區(qū)優(yōu)化辦學模式，大力推進教育集團辦學，將全區(qū)教育集團規(guī)模擴大到17個，覆蓋全區(qū)65%以上中小學，集團內各學校在辦學理念、教育教學、學校文化、師資共享等方面融通，有效擴大了優(yōu)質資源的覆蓋面。

　　以信息化手段推動擴大優(yōu)質教育資源覆蓋。2015年，以師生教育消費需求為導向，本市提供數字化優(yōu)質課程和在線教育服務，開通北京數字學校云課堂，優(yōu)化近2萬節(jié)名師同步課、主題微課，支持中小學開展微課教學、翻轉課堂、混合式學習等新教學方式研究;與作家、科學家和名師合作開發(fā)了《我們身邊的京劇》、《讓我們在“做”中學歷史》等10門混合式課程�？諝庵匚廴緦W生停課期間，全面向京津冀地區(qū)開放課程和資源，短短三天，90多萬用戶訪問了北京數字學校網站和電視，訪問量達到400萬次，平均訪問時長為3.5個小時，其中15%的用戶來自津冀地區(qū)。

　　2、助力中小學生全面健康成長

　　實施“一十百千”工程，將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程和學生學習生活各方面。“一十百千”工程要求，每個學生在中小學學習期間至少參加一次天安門廣場升旗儀式，分別走進一次國家博物館、首都博物館、抗日戰(zhàn)爭紀念館;至少參加十次集體組織的社會公益活動，觀看百部優(yōu)秀影視作品、閱讀百本優(yōu)秀圖書，學習了解百位中外英雄人物、先進人物的典型事跡和優(yōu)秀品格，在圖書館、博物館等千余個具備相應社會資源的單位培養(yǎng)和聘用千名課外輔導教師。學校各學科平均應有不低于10%的課時在社會大課堂輔導完成。

　　啟動實施“中華傳統(tǒng)文化素養(yǎng)提升”項目。廣泛開展弘揚中華民族傳統(tǒng)文化活動。

　　探索構建北京市“1346”青少年校園足球發(fā)展的特色模式。2015年啟動北京市校園足球教師培訓計劃，首批培訓中小學體育教師500名，首批引進阿根廷足球青訓專家5名。建設了北京崇文小學、西藏中學等34所全國校園足球特色學校和中古友誼小學、三里屯一小等200所北京市校園足球特色學校。

　　全面啟動初中開放性科學實踐活動。2015年9月新學期開始，北京市面向社會公開征集200家高校、科研院所、博物館、企業(yè)、社會團體等類型資源單位提供851個活動項目，為全市初中學生提供教育資源，滿足學生個性化的學習需求。

　　3、啟動高校人才交叉培養(yǎng)計劃

　　去年本市正式啟動北京高校高水平人才交叉培養(yǎng)計劃。首次啟動“雙培計劃”、“外培計劃”和“實踐創(chuàng)新培養(yǎng)計劃”等招生培養(yǎng)方案。

　　其中，“雙培計劃”就是由北京市屬高校與在京中央高校共同培養(yǎng)優(yōu)秀學生，參加“雙培計劃”首批試點高校共40所，涉及專業(yè)128個，學生1807人。

　　“外培計劃”是由北京市屬高校與海(境)外名校共同培養(yǎng)優(yōu)秀學生，參加“外培計劃”的北京地區(qū)高校共12所，涉及海(境)外高校26所，共47個專業(yè)，涉及學生559人。

　　“實培計劃”是以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，由大學生畢業(yè)設計、大學生科研訓練計劃、高等學校實驗教學開放共享三部分組成，目的在于進一步創(chuàng)新高水平人才培養(yǎng)機制，深入實踐育人綜合改革。作為北京教育領域推出的一項重大改革舉措，“雙培計劃”和“外培計劃”惠及本市所有戶籍生源，由于招生名額采取平均方式分配，高中生源相對較少的遠郊區(qū)將獲得更多“紅利”。據統(tǒng)計，僅門頭溝、延慶、密云三個遠郊區(qū)，2015年就有274人成為“雙培”“外培”計劃的“幸運兒”。“外培計劃”、“雙培計劃”不僅僅給學生機會，也減輕了家庭負擔，更加凸顯“老百姓的實際獲得感”。

　　4、探索職業(yè)人才貫通培養(yǎng)新模式

　　北京探索職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)實驗新模式，該項目錄取的初中應屆畢業(yè)生，經過七至八年的學習，可獲得國外應用技術大學或市屬高校頒發(fā)的本科學歷證書。瞄準高端產業(yè)實施貫通培養(yǎng)。貫通培養(yǎng)學校招生專業(yè)方向多達55個，都瞄準了首都高端產業(yè)，且與未來5年首都大力發(fā)展的高精尖產業(yè)有關，如大數據與云計算技術、精密高效智能加工技術、智能化網絡系統(tǒng)調節(jié)與控制、生物醫(yī)學檢驗技術等。

　　“十三五”展望

　　教育供給更加優(yōu)質而富有特色

　　到2020年，形成公平普惠、優(yōu)質特色、靈活創(chuàng)新、開放有序的首都教育體系和學習型城市，構建以人為本、普惠便利、富有活力、法制健全的教育治理環(huán)境，全面完成《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》確定的各項任務，全面提高教育現代化水平。教育事業(yè)發(fā)展保持全國領先地位;公共教育服務體系更加普惠便利;教育供給更加優(yōu)質而富有特色;人才培養(yǎng)模式更加靈活多樣;管理體制機制更加具有活力;教育輻射能力持續(xù)提高;教育法制體系更加健全。

　　素質教育

　　堅持育人為本和立德為先，踐行社會主義核心價值觀。優(yōu)化育人環(huán)境，加強價值觀教育，提升傳統(tǒng)文化教育水平，加強和改進大學生思想政治教育，完善實踐育人體系。

　　基礎教育

　　多種方式擴大優(yōu)質教育資源供給，為學生全面發(fā)展奠定基礎。提升學前教育服務保障能力，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，促進普通高中多樣化特色發(fā)展，全面加強特殊教育，做好民族教育和地區(qū)教育支援工作。

　　職業(yè)教育

　　建設現代職業(yè)教育體系，暢通學生成長渠道。完善職業(yè)教育體系，深化辦學模式改革，提升教育教學質量，加強國際合作，提升職業(yè)教育國際化水平。

　　高等教育

　　培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提升社會貢獻力。促進高等教育提高水平凝練特色，優(yōu)化人才培養(yǎng)質量和結構，增強大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，提升高�？萍紕�(chuàng)新能力和服務水平。

　　終身教育

　　完善終身教育體系，服務全民學習，提升終身教育質量。

　　民辦教育

　　依法管理，規(guī)范發(fā)展。推進民辦教育適應需求、內涵發(fā)展。完善民辦教育公共財政扶持政策。加強民辦學校師資隊伍建設。形成民辦學校依法自主辦學的良好發(fā)展環(huán)境。積極擴大對外開放。優(yōu)化首都教育對外交往格局，提升國際化、高層次人才培養(yǎng)水平，提升教育的國際影響力和競爭力，進一步完善教育外事管理體系建設。

　　2016年 持續(xù)擴大幼兒園學位供給

　　完善非首都功能疏解方案和教育設施專項規(guī)劃，健全京津冀教育協(xié)同發(fā)展體制機制。

　　落實第二期“學前教育三年行動計劃”，持續(xù)擴大幼兒園學位供給。

　　全面落實北京市《關于推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的意見》，提高北京市義務教育辦學水平和教育質量，提高對“有學上”和“上好學”的保障水平。落實關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的實施意見，深化“五年一貫制”高職改革，引導一批普通本科高校轉型為應用技術類型高校。深化高等教育綜合改革，實施北京高等學校高水平人才交叉培養(yǎng)計劃，推動北京學院試點建設和學分制改革試點，推動北京地區(qū)高等學校一流大學一流學科建設，推動北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設，啟動北京高校高精尖項目。

　　持續(xù)深化考試招生制度和課程教學改革。鞏固義務教育免試就近入學成果，進一步提高就近入學比例。廣泛利用校內外資源，開展開放性科學實踐教學和體驗教學，拓展學生的知識面，培養(yǎng)動手能力。

　　深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，構建“一街三園”的大學生創(chuàng)業(yè)體系。進一步提升教育開放水平，深入推進“留學北京行動計劃”，吸引更多“一帶一路”國家留學生來京留學。做好高水平中外合作辦學項目的創(chuàng)新試點。