什么是進(jìn)口許可證制度？進(jìn)口許可證申請流程？
來源：發(fā)布時間：2008-11-04 14:13:34
什么是進(jìn)口許可證制度?進(jìn)口許可證申請流程?
一國政府為了禁止、控制或統(tǒng)計某些進(jìn)口商品的需要，規(guī)定只有從指定的政府機(jī)關(guān)申辦并領(lǐng)取進(jìn)口許可證，商品才允許進(jìn)口。進(jìn)口許可證制度是有關(guān)進(jìn)口許可證的申請、審查、頒發(fā)、使用、效力、撤銷和廢止方面的法律。通過對進(jìn)口商品實行許可證管理，可以調(diào)節(jié)國家進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定國內(nèi)市場，但是，當(dāng)進(jìn)口許可程序透明度不強(qiáng)或簽發(fā)過程產(chǎn)生不必要的延誤時，它又成為貿(mào)易保護(hù)的工具。
一、申領(lǐng)進(jìn)口許可證應(yīng)提交的一般文件和材料
各類進(jìn)出口企業(yè)在申領(lǐng)進(jìn)口許可證時，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提供的一般文件和材料：
進(jìn)口許可證申請表。申請表（正本）需填寫清楚并加蓋申領(lǐng)單位公章。所寫內(nèi)容必須規(guī)范；
申領(lǐng)單位的公函或申領(lǐng)人的工作證；代辦人員應(yīng)出示委托單位的委托函；
非外貿(mào)單位（指沒有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位）申領(lǐng)進(jìn)口許可證，需提供其主管部門（司、局級以上）證明；
第一次辦理進(jìn)口許可證的申領(lǐng)單位，應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部或經(jīng)其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的文件（正本復(fù)印件）；
外商投資企業(yè)第一次申領(lǐng)進(jìn)口許可證，應(yīng)提供政府主管部門批準(zhǔn)該企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），由發(fā)證機(jī)關(guān)存檔備案。
一般貿(mào)易項下進(jìn)口，還應(yīng)分別提交以下材料：
配額管理進(jìn)口商品：機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室（以下簡稱國家機(jī)電辦）簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》；一般商品，應(yīng)提交國家計委授權(quán)的配額管理部門簽發(fā)的《一般商品進(jìn)口配額證明》；
非配額管理進(jìn)口商品：糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料，應(yīng)提交國家計委授權(quán)的進(jìn)口登記部門簽發(fā)的《特定商品進(jìn)口登記證明》；碳酸飲料，應(yīng)提交國家經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)的《進(jìn)口證明》；軍民通用化學(xué)品，應(yīng)提交化工部的批件；易制毒化學(xué)品，應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部的批件。
外商投資企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，還應(yīng)分別提交以下文件和材料：
外商投資企業(yè)作為投資、自用而進(jìn)口實行配額管理的一般商品，應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)口設(shè)備、物料清單；如進(jìn)口實行許可證管理的特定登記商品，應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)口設(shè)備、物料清單；
外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進(jìn)口實行配額管理的一般商品，應(yīng)提交各外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《外商投資企業(yè)進(jìn)口配額證明》；為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)口特定登記商品，應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明》；
外商投資企業(yè)作為投資、自用和生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)口成品油，應(yīng)提交國家計委授權(quán)的進(jìn)口配額管理部門簽發(fā)的《一般商品進(jìn)口配額證明》；
外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進(jìn)口實行配額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國家機(jī)電辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》。
華僑、臺港澳同胞捐贈項下商品申領(lǐng)進(jìn)口許可證，還應(yīng)分別提交的文件和材料：
配額管理的一般商品進(jìn)口，應(yīng)提交國家計委授權(quán)的進(jìn)口配額管理部門簽發(fā)的《一般商品進(jìn)口配額證明》。糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料進(jìn)口，應(yīng)提交國家計委授權(quán)的進(jìn)口登記部門簽發(fā)的《特定商品進(jìn)口登記證明》；
國務(wù)院規(guī)定的實行限額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交省、市僑辦的批準(zhǔn)文件。國務(wù)院未規(guī)定限額的屬進(jìn)口許可證管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國家機(jī)電辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》。
其他貿(mào)易方式項下申領(lǐng)進(jìn)口許可證，應(yīng)提交的文件和材料：
其他貿(mào)易方式包括；補(bǔ)償貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、利用國外政府貸款或國際金融組織貸款、國際組織或政府間無償援助、經(jīng)貿(mào)往來贈送、我國駐外機(jī)構(gòu)及勞務(wù)承包調(diào)回、來料加工或進(jìn)料加工而進(jìn)口生產(chǎn)用機(jī)電設(shè)備或因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷等；
配額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提出交國家機(jī)電辦簽發(fā)的《出口配額證明》；
配額管理一般商品，申領(lǐng)單位應(yīng)提交國家計委授權(quán)的配額管理部門簽發(fā)的 《一般商品進(jìn)口配額證明》。糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料進(jìn)口，應(yīng)提交國家計委授權(quán)的進(jìn)口登記部門簽發(fā)《特定商品進(jìn)口登記證明》。
租賃貿(mào)易項下申領(lǐng)進(jìn)口許可證，應(yīng)提交的文件和材料；
配額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國家機(jī)電辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》。非配額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交行為歸口管理部門的批件和租賃公司的對內(nèi)對外租賃合同。
二、進(jìn)口許可證申請表內(nèi)容規(guī)范
凡申領(lǐng)進(jìn)口許可證的單位，應(yīng)按以下規(guī)范填寫進(jìn)口許可證申請表。
進(jìn)口商：應(yīng)填寫經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)或核定的進(jìn)出口企業(yè)名稱及編碼。外商資企業(yè)進(jìn)口也應(yīng)填寫公司名稱及編碼；非外貿(mào)單位進(jìn)口，應(yīng)填寫“自購”，編碼為“00000002”；如接受國外捐贈，此欄應(yīng)填寫“贈送”，編碼為 “00000001”；
收貨人：應(yīng)填寫配額指標(biāo)單位，配額指標(biāo)單位應(yīng)與批準(zhǔn)的配額證明一致；
進(jìn)口許可證號：由發(fā)證機(jī)關(guān)編排；
進(jìn)口許可證有效截止日期：一般為一年（另有規(guī)定者除外）；
貿(mào)易方式：
此欄的內(nèi)容有： 一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、協(xié)定貿(mào)易、進(jìn)料加工、來料加工、外商投資企業(yè)進(jìn)口、國際租憑、國際貸款進(jìn)口、國際援助、國際招標(biāo)、國際展銷、國際拍賣、捐贈、贈送、邊境貿(mào)易、許可貿(mào)易等；
外匯來源 此欄的內(nèi)容有：
銀行購匯、外資、貸款、贈送、索賠、無償援助、勞務(wù)等。外商投資企業(yè)進(jìn)口、租賃等填寫“外資”；對外承包工程調(diào)回設(shè)備和駐外機(jī)構(gòu)調(diào)回的進(jìn)口許可證管理商品、公用物品，應(yīng)填寫“勞務(wù)”；
報關(guān)口岸：應(yīng)填寫進(jìn)口到貨口岸；
出口國（地區(qū)）：即外商的國別（地區(qū)）；
原產(chǎn)地國：應(yīng)填寫商品進(jìn)行實質(zhì)性加工的國別、地區(qū)；
商品用途：可填寫：自用、生產(chǎn)用、內(nèi)銷、維修、樣品等；
商品名稱和編碼：應(yīng)按外經(jīng)貿(mào)部公布的實行進(jìn)口許可證管理商品目錄填寫；
規(guī)格、型號：只能填寫同一編碼商品不同規(guī)格型號的4種，多于4種型應(yīng)另行填寫許可證申請表；
單位：單位指計量單位。
各商品使用的計量單位由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一規(guī)定，不得任意變動。合同中使用的計量單位與規(guī)定計量單位的不一致時，應(yīng)換算成統(tǒng)一計量單位。非限制進(jìn)口商品，此欄以“套”為計量單位；
數(shù)量：應(yīng)按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的計量單位填寫，允許保留一位小數(shù)；
單價（幣值）：應(yīng)填寫成交時用的價格或估計價格并與計量單位一致。
三、進(jìn)口許可證更改、展期、遺失的處理
各類進(jìn)出口企業(yè)領(lǐng)取進(jìn)口許可證后，因故需要對進(jìn)口許可證更改、延期時，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：
申領(lǐng)單位因故需要更改進(jìn)口許可證，應(yīng)在有效期內(nèi)進(jìn)行。申領(lǐng)單位應(yīng)填寫進(jìn)許可證更改申請表，按表中要求填寫清楚，連同原許可證第一、二聯(lián)交原發(fā) 證機(jī)關(guān)；
更改進(jìn)口商、收貨單位、商品名稱、規(guī)格和數(shù)量等內(nèi)容，須重新申領(lǐng)進(jìn)口許可證；
進(jìn)口許可證有效期需要延期，申領(lǐng)單位一般應(yīng)在有效期內(nèi)提出申請并提供進(jìn) 口合同。如確實簽定了進(jìn)口合同，發(fā)證機(jī)關(guān)可視情況給予延期，最長延期半年， 延期后不得再展期；如在有效期內(nèi)未簽定合同，不得再申請展期。
申領(lǐng)單位如丟失許可證，應(yīng)及時向發(fā)證機(jī)關(guān)和該證的報關(guān)口岸海關(guān)掛失。 由發(fā)證機(jī)關(guān)審查確屬丟失后按規(guī)定辦理
四、申領(lǐng)單位的法律責(zé)任
申領(lǐng)單位不得偽造、變造、買賣進(jìn)口許可證，對違反者，將按《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和海關(guān)法規(guī)追究刑事責(zé)任。