2012年一級建造師機(jī)電工程案例分析題1
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-08-22
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案例1]
某機(jī)電工程采用交鑰匙總承包的方式進(jìn)行公開招標(biāo)，并在相關(guān)報(bào)刊、雜志、媒體、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告。公告中明確說明了承包商報(bào)名時(shí)間及提供的資料；工程的基本情況；投標(biāo)人需提交標(biāo)書費(fèi)用、押金、投標(biāo)保函的要求；投標(biāo)人獲取和送達(dá)標(biāo)書的方式、地點(diǎn)和起止時(shí)間、開標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)。招投標(biāo)過程中發(fā)生下列事件：
事件一：共有A、B、C、D四家總承包商投遞了資料，并按規(guī)定時(shí)間按要求完成了標(biāo)書的購買、編寫和投標(biāo)。其中D單位未辦理投標(biāo)保函，被招標(biāo)單位取消資格。
事件二：開標(biāo)后經(jīng)資格審查C單位不符合投標(biāo)資格也被取消資格。
事件三：A、B兩家在公開、公平、公正的原則下進(jìn)行評審，最后A單位中標(biāo)，并于一周內(nèi)與建設(shè)單位簽訂了合同。
問題：
（1）交鑰匙總承包的方式，總承包商將承擔(dān)哪些內(nèi)容？對建設(shè)單位有什么好處？
（2）取消C和D單位的投標(biāo)資格是否合理？簡述理由。
（3）本次招標(biāo)存在哪些問題？
（4）A單位中標(biāo)是否有效？應(yīng)怎樣予以糾正？
參考答案：
（1）交鑰匙總承包方式，總承包商將承擔(dān)全部設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料采購、土建及安裝施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)直至投產(chǎn)運(yùn)行。
交鑰匙總承包模式對建設(shè)單位的好處：建設(shè)單位省心、省力、省資源投入。建設(shè)期間風(fēng)
險(xiǎn)大部分轉(zhuǎn)嫁給總承包商，自己的風(fēng)險(xiǎn)相對較小。
（2）取消D單位投標(biāo)資格合理。
理由：公開招標(biāo)文件明確規(guī)定投標(biāo)人需提交投標(biāo)保函。而D單位未按招標(biāo)文件規(guī)定響應(yīng)，
故建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格是合理的。
取消C單位投標(biāo)資格不合理。
理由：①招標(biāo)文件明確規(guī)定此招標(biāo)是投標(biāo)人資格預(yù)審而不是資格后審，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定資格預(yù)審合格，招標(biāo)單位才給合格的承包商發(fā)放標(biāo)書。建設(shè)單位已向C單位發(fā)放了標(biāo)書，就視為C單位資格預(yù)審合格。②公開招標(biāo)文件明確規(guī)定是資格預(yù)審，而在具體操作卻采用資格后審，不符合招標(biāo)文件規(guī)定。
以上兩條失誤和違規(guī)均由建設(shè)單位造成，即使C單位資格確實(shí)存在問題，此時(shí)取消其投標(biāo)資格的決定也是不妥的。
（3）本次招標(biāo)存在的問題：
投標(biāo)人資格審查由預(yù)審改為后審，不符合招標(biāo)文件規(guī)定。最后通過資格審查的只有兩家單位，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的最少應(yīng)有三家以上投標(biāo)人投標(biāo)，故此招標(biāo)無效。
（4）A單位中標(biāo)無效。
糾正方法：重新招標(biāo)；嚴(yán)格履行《招標(biāo)投標(biāo)法》；嚴(yán)格按招標(biāo)文件辦理。
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