2012年上半年深圳市申論考試在5月6日結(jié)束，共計50243人參加筆試。專家現(xiàn)在將從給定材料、作答要求兩個方面對這套真題進行解讀。

　　一、給定材料

　　(一)材料主題

　　2012年上半年深圳市申論試卷的考試主題為“創(chuàng)新社會管理，引導公眾參與”，屬于政治領域的主題。公眾參與是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體，在其權利義務范圍內(nèi)有目的的社會行動。

　　2011年12月底，《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設促進條例(草案)》提請常委會第十二次會議“二審”。《條例》中最大亮點是增加了在社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中進行和完善黨建工作的規(guī)定;而其本身也體現(xiàn)出深圳市對在實際生活中加強社會建設的迫切需求，以及實現(xiàn)公民的有序政治參與的重要意義�？梢姡�深圳市正是基于本市實際、本市經(jīng)驗而考查了公民參與問題，與個別省市淡化本省色彩的做法明顯不同。

　　(二)材料大意

　　給定材料總共三大則，其中材料一包含4段內(nèi)容、材料二包含10段內(nèi)容、材料三也包含10段內(nèi)容。材料大意如下：

　　二、作答要求

　　(一)試題結(jié)構

　　從試題結(jié)構上看，考查目標非常明確清晰，第一題主要考查閱讀理解能力，第二題主要考查提出和解決問題能力，第三題主要考查文字表達能力。

　　作答要求總共3個，列舉如下：

　　(二)作答思路

　　第一題：本題是一道典型的歸納概括題。主要內(nèi)容應當涉及材料中的方方面面，一般而言，主要包括現(xiàn)狀、問題、原因、已采取措施(經(jīng)驗教訓)、應采取措施(對策)六個方面。但答案具體應包括哪些要素，要秉著“依據(jù)材料”這一作答原則，靈活地提取要點。

　　第二題：本題的作答任務是就公眾參與存在的問題，提出解決措施。很明顯，屬于提出對策類試題。本題的作答范圍是全部給定材料，同樣要立足整篇材料展開作答。作答還需注意“有針對性，有條理，切實可行，字數(shù)不超過350字。”

　　第三題：本題要求圍繞“政府工作與公眾參與”這個話題開展寫一篇議論文，通過閱讀給定資料可知，本套試題實際主要關于社會管理與公眾的內(nèi)容�？忌�在具體寫作時，可將公眾與社會管理相關聯(lián)，展開論述。具體可以是策論文，以對策為主，即如何正確處理政府在社會管理中與公眾參與的關系，也可以論述政府如何引導公眾參與社會管理。當然，也可以是評論文，可以論述政府工作與公眾參與的關系，也可以論述公眾參與對于政府工作的重要意義。