新年伊始，北京市公安局首次公開招聘的2000名文職人員正式步入工作崗位，成為首都公安破解警力不足難題的又一有益嘗試。

    與以往不同，此次北京市公安局的文職招聘工作，并非北京警方“單兵作戰(zhàn)”，而是在北京市委市政府支持下首都公安的一項制度創(chuàng)新，既有市級用人額度管理，也有經(jīng)費全額保障，招聘崗位按照全市公安機關(guān)的崗位測算得出，并建立了紀律、考核、獎懲、培訓(xùn)、薪酬福利等一整套規(guī)范的管理辦法。

    北京市公安局政治部人事處副處長邵英男今天向《法制日報》記者介紹，如此大規(guī)模的文職招聘雖然僅此一次，但是文職人員工作制度將作為北京市公安局的一項重要用人機制，長效運行下去。

    年輕白領(lǐng)圓警營夢

    首批走進公安機關(guān)的文職人員李麗，如今是北京市公安局政治部人事處的一名文職助理。29歲的李麗研究生畢業(yè)后，一直在一家民營企業(yè)做人力資源工作。去年9月，北京市公安局招收文職崗位的信息，重新燃起了她小時候就有的警察夢。

    通過認真研究招聘信息，李麗最終報考了一個與自己專業(yè)和職業(yè)經(jīng)驗較為接近的崗位。可整個招考過程卻比她想象的難得多。

    在李麗印象里，從報名開始，競爭就異常激烈。所有報名人員通過網(wǎng)上和現(xiàn)場的資格審查后，還需要通過筆試、面試、體檢、心理測試等多個環(huán)節(jié)的角逐，最終按照整體綜合排名成績確定聘用文職人員的名單。

    能夠走上這個崗位，李麗覺得很幸運。她現(xiàn)在的工作內(nèi)容主要是協(xié)助民警管理、服務(wù)好全局的文職和輔警人員。“我很珍惜這份工作，愿意在這里一直做下去。”李麗說。

    記者了解到，如此大規(guī)模的文職警員招聘，雖然整個流程看起來高效、迅速，可實際上，北京市公安局為此已經(jīng)籌備了整整一年。

    全面調(diào)研招聘工作

    據(jù)邵英男介紹，啟動文職人員工作機制最主要的動因就是克服警力不足。近年來，首都公安機關(guān)執(zhí)法任務(wù)大幅增加，警力編制有限與警力需求增長之間的矛盾愈發(fā)突出。

    2009年，公安部出臺《關(guān)于在城市公安機關(guān)實行文職人員制度的意見》，很快，北京市公安局的文職人員工作正式啟動。2010年9月，市公安局專門成立調(diào)研組，會同北京市編辦、市人力社保局、市財政局、市監(jiān)察局等部門，共同對文職招聘工作展開了全面調(diào)研。

    整整一年，北京市公安局在全局范圍內(nèi)開展了全面的崗位分析，重新核定崗位職責(zé)，科學(xué)篩選需要設(shè)置文職的職位和人數(shù)。“目前，北京市公安局內(nèi)部的一些綜合管理崗位，例如計算機網(wǎng)絡(luò)維護、會計等崗位都是由民警在做，但事實上，這些崗位職責(zé)并不直接涉及執(zhí)法，也不涉及保密內(nèi)容，并非必須由民警來擔(dān)負。”邵英男告訴記者，“此次招聘文職的400多個崗位，都是這樣的情形。”

    規(guī)范確保制度延續(xù)

    邵英男介紹說，北京市公安局文職人員制度的整個運行過程，最突出的特點就是“規(guī)范”。

    為了保證這項制度具有長久的生命力，北京市公安局并未急于求成，而是在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，報請北京市委市政府批準，作為一項重要工作制度落實下來。各項工作得到了相關(guān)部門的全力配合。

    而整個文職招聘的過程，幾乎就是公務(wù)員招考的“翻版”。邵英男告訴記者，為了保證招考程序的公平、公正，北京市公安局將文職人員招考的筆試工作全部委托給了北京市考試中心，由考試中心出題、判卷、核定分數(shù)，考試內(nèi)容也參考了公務(wù)員考試。“整個招考流程包括資格審核、筆試、面試、體檢、心理測試、政審、崗前培訓(xùn)等多個環(huán)節(jié)，與民警招考只差一項體能考核。”

    據(jù)了解，北京市公安局此次招聘的400多個崗位，共有25000多人報名，最終有14000多人通過審核進入筆試階段，競爭最激烈的崗位達到了1∶50的錄取比例。

    打造優(yōu)質(zhì)文職隊伍

    像李麗一樣，此次招聘的文職人員在用工方式上全部實行勞務(wù)派遣制。

    邵英男介紹說，針對文職人員“人事管理、行為管理、教育培訓(xùn)、績效評估”等日常管理的重點，北京市公安局研究制定了21項管理制度，涵蓋了文職人員日常管理的各層面。

    據(jù)了解，文職人員的職級檔次和個人待遇直接掛鉤。職級共劃分為三檔九級，文職人員工作每滿兩年可以申請晉升職級，其主管部門會根據(jù)其工作表現(xiàn)予以確定。文職人員最初試用期滿后，平均年收入不低于3.6萬元，公安機關(guān)還會為其上齊“六險一金”。此外，市公安局還為文職人員制定了一套完整的培訓(xùn)體系，除了崗前封閉培訓(xùn)的必經(jīng)環(huán)節(jié)外，日常工作中，文職人員還將通過在崗培訓(xùn)、專項培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等多種方式接受培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力與水平。

    邵英男告訴記者，對于文職人員，市公安局除了規(guī)范的管理外，更加追求“快樂工作、幸福生活”的目標，通過讓文職人員與民警同工作、同生活，營造團結(jié)友愛、和諧奮進的警營氛圍。