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　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是為了解決大學(xué)生人才資源閑置與農(nóng)村基層組織對(duì)人才需求的矛盾。
　　大學(xué)生村官計(jì)劃一直受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和大力支持，作為新事物的大學(xué)生村官計(jì)劃本身具有強(qiáng)大生命力和發(fā)展前景。而對(duì)于國(guó)家而言，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的決策計(jì)劃，也不是權(quán)宜之計(jì)，而是國(guó)家出臺(tái)的一個(gè)導(dǎo)向性政策，是站在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的全局高度審時(shí)度勢(shì)的一個(gè)雙贏戰(zhàn)略。如果此計(jì)劃實(shí)施得好，從近期來(lái)看，將能緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力；從長(zhǎng)期來(lái)看，將對(duì)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。
　　1．大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻
　　 近年來(lái)，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題遇到前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生面臨的最大難題。
　　隨著這幾年的擴(kuò)招，就業(yè)壓力越來(lái)越大。據(jù)中國(guó)社科院2008年《社會(huì)藍(lán)皮書》顯示2009年大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到610萬(wàn)，比2008年增加51萬(wàn)人，加上約150萬(wàn)2008年未就業(yè)的大學(xué)生共有高校大學(xué)生約750萬(wàn)至800萬(wàn)需要就業(yè)。如此殘酷的就業(yè)壓力，在一定程度上影響著社會(huì)各界尤其是大學(xué)生對(duì)于就業(yè)的觀念和看法。而從某種意義上來(lái)講，一部分始終無(wú)法就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生成為了社會(huì)的“弱勢(shì)群體”。就業(yè)問(wèn)題本身就是社會(huì)問(wèn)題中比較凸顯的一個(gè)問(wèn)題，它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。如果此問(wèn)題不能很好地解決，將直接影響到我國(guó)改革開放的深入發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)大局。黨中央、國(guó)務(wù)院一直非常重視社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，尤其是擔(dān)當(dāng)振興中華民族大任的青年大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題。
　　各級(jí)政府密切關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取積極有效措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極疏導(dǎo)，相繼出臺(tái)了多個(gè)指導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)的文件和決議，千方百計(jì)開拓就業(yè)渠道，擴(kuò)展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，以此來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題．為經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定保駕護(hù)航，也為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)和提供后勁。
　　 2．農(nóng)村發(fā)展缺乏人才支持
　　我國(guó)農(nóng)村發(fā)展非常緩慢，相對(duì)城市而言，無(wú)論是從速度還是從質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，都明顯滯后。造成農(nóng)村與城市發(fā)展差距拉大的原因是多方面的，而在眾多的問(wèn)題和原因之中，農(nóng)村精英的嚴(yán)重流失，成為了農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)中主要的一環(huán)。
　　一方面，中國(guó)的農(nóng)村人口規(guī)模太大，而相應(yīng)的耕地面積卻非常有限，再加上現(xiàn)代化技術(shù)和工具的運(yùn)用，耕地日益減少等這樣的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了我國(guó)農(nóng)村將存在著大量的剩余勞動(dòng)力。面對(duì)生活的巨大壓力，眾多農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，其中，又以中青年人群為主。這樣導(dǎo)致農(nóng)村的勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，尤其是農(nóng)村精英的流失，留在農(nóng)村的大多都是婦女、兒童和老人。這種現(xiàn)象在中西部省份普遍存在，特別是農(nóng)業(yè)人口大省尤為突出。而缺乏農(nóng)村精英的農(nóng)村，其發(fā)展自然缺乏后勁和動(dòng)力，發(fā)展的步伐緩慢也是必然的。改革開放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了大規(guī)模的城市化、工業(yè)化建設(shè)，在對(duì)農(nóng)村和城市投入資金比例上出現(xiàn)了分配不均的現(xiàn)象，大量的資金和資源流向了城市。而農(nóng)村不但難以得到更多的財(cái)政支持，甚至反而原本應(yīng)流向農(nóng)村的資金也被城市截取。城市化使城市的綜合能力明顯提升，吸引和利用資源能力空前增強(qiáng)，特別是高質(zhì)資源的聚集和利用，大量的人流、物流、資金流、信息流不斷流向城市。如此一來(lái)，農(nóng)村受的關(guān)注程度下降、財(cái)政吃緊、后勁不足、發(fā)展緩慢，這些成為農(nóng)村發(fā)展的主旋律。城市良好的生活條件，豐富的公共服務(wù)產(chǎn)品以及更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這些對(duì)農(nóng)民，尤其是農(nóng)村精英具有強(qiáng)大的吸引力。而農(nóng)村本身的條件有限，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及各方面在對(duì)人才的吸引上都無(wú)法與城市相比擬，所以，農(nóng)村精英的流失也是不可避免的。
　　另一方面，我國(guó)農(nóng)村的政治體制僵硬，民主發(fā)育程度較低，村民的民主意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，重人治輕法制的現(xiàn)象非常普遍，這一系列的問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村精英對(duì)農(nóng)村的政治權(quán)威產(chǎn)生懷疑甚至是抵觸，尤其是農(nóng)村的青年精英這一特殊群體。因?yàn)樗麄冏鳛槟贻p一代，崇尚自由、民主、平等，不愿受農(nóng)村落后思想觀念的束縛，向往獨(dú)立的生活和自由的發(fā)展空間，想盡可能地接觸新事物、新觀念、新思想、新潮流，而城市恰好符合他們的發(fā)展需求，所以他們對(duì)農(nóng)村的歸屬感不強(qiáng)，許多人都不愿在農(nóng)村工作和發(fā)展。
　　總之，由于種種原因?qū)е罗r(nóng)村精英嚴(yán)重流失，讓農(nóng)村失去了致富能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)者和適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新型人才，最后演變成農(nóng)村的發(fā)展遭受到了人才瓶頸，嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)村的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。