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    據(jù)中新社電今年7月，中國公布了新世紀首份教育規(guī)劃綱要，對未來十年教育改革和發(fā)展進行了全面部署。“藍圖”既定之后，中國政府行動迅速。12月份，教育體制改革試點全面啟動，改革任務(wù)重點、地區(qū)和學校全部圈定。在“十二五”即將開啟之際，中國“教改”已從“紙面”走向?qū)嶋H操作層面。

    十大任務(wù)試點陸續(xù)公布

    據(jù)介紹，國家教育體制改革試點分為三個層面，即專項改革試點、重點領(lǐng)域綜合改革試點和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。

    專項改革包括10大試點任務(wù)：基礎(chǔ)教育有3項，分別是加快學前教育發(fā)展、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和探索減輕中小學生課業(yè)負擔的途徑；高等教育有3項，分別是改革人才培養(yǎng)模式、改革高等學校辦學模式和建設(shè)現(xiàn)代大學制度；另外4項是改革職業(yè)教育辦學模式、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境、健全教師管理制度和完善教育投入機制。

    重點領(lǐng)域綜合改革試點，包括基礎(chǔ)教育綜合改革試點、職業(yè)教育綜合改革試點、高等教育綜合改革試點和民辦教育綜合改革試點。省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點，旨在深化教育管理體制改革，探索政校分開、實現(xiàn)管辦分離。統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準。統(tǒng)籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費、保障教育投入穩(wěn)定增長的體制機制。

    總的來看，試點任務(wù)涵蓋了各級各類教育的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每項任務(wù)在確定試點地區(qū)時統(tǒng)籌考慮了東、中、西部的布局。

    各地各校試水新辦法

    本次十大試點項目的最大特點是改革目標明確、政策措施具體。各地區(qū)各學校出臺的具體方案中亮點頻出，不少政策含金量很高，觸碰到教育根本問題，一出臺即吸引了全社會關(guān)注的目光。

    其中，在“改革高等教育管理方式，建設(shè)現(xiàn)代大學制度”的試點方案中，北京大學等26所部屬高校，提出將推動建立健全大學章程。

    大學章程相當于高校“憲法”，體現(xiàn)的是大學辦學定位、思路、理念和發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)了解，中國清末民初的京師大學堂和1949年前的國立北京大學、清華大學、交通大學，都有各自章程。目前，國內(nèi)只有吉林大學、中國政法大學等少數(shù)高校擁有章程。

    北大校長周其鳳此前曾表示，預(yù)計出臺的《北大章程》將明確北大使命、培養(yǎng)什么樣的學生等諸多根本性問題。他說，章程涉及有關(guān)黨委、教代會等方面規(guī)定，是一個學校的根本。

    此外，在“改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量”試點中，北京、上海、江蘇和廣東等省市提出建立“學分銀行”制度，倡導彈性學習、終身學習。試點方案對該制度的再一次明確，意味著“學分銀行”制度將正式進入實際應(yīng)用。