材料：繼11月17日鄭州市柿園水廠(chǎng)供水主干管爆裂造成80萬(wàn)居民停水后，5天后的22日13時(shí)，鄭州中法原水水廠(chǎng)南側(cè)的外運(yùn)公司家屬院內(nèi)一條出廠(chǎng)水干管再次爆裂。這是鄭州自來(lái)水爆管事件影響范圍最大的一次，也是該市供水管道今年的第三次爆管事故。據(jù)初步估計(jì)，受影響的居民在100萬(wàn)人以上。至此，鄭州自來(lái)水輸水管道爆裂已有“7年11爆”的說(shuō)法。

　　【測(cè)評(píng)要素】綜合分析能力

　　【老師點(diǎn)撥】

　　針對(duì)這種社會(huì)現(xiàn)象類(lèi)題目，京佳老師認(rèn)為，應(yīng)該分四步來(lái)分析。

　　第一步是簡(jiǎn)單描述下該現(xiàn)象，表明自己的觀點(diǎn)。

　　第二步是分析該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。

　　第三步是解決此類(lèi)問(wèn)題的辦法。

　　第四步是適當(dāng)拔高，加強(qiáng)自律或發(fā)表呼聲。

　　近日，鄭州頻發(fā)水管爆裂事故，嚴(yán)重影響了工業(yè)生產(chǎn)和居民日常生活的進(jìn)行。

　　由于城市人口日益增多，管網(wǎng)分布十分密集。像供水管線(xiàn)一樣，隨著城市建設(shè)步伐的加快，鄭州地下管網(wǎng)種類(lèi)越來(lái)越多，包括電信、排污、煤氣、電力、排給水、有線(xiàn)電視、通信網(wǎng)絡(luò)等等不下十幾種，主要依附于道路埋設(shè)，基本上全市每條道路底下，都會(huì)埋有密密麻麻的管線(xiàn)。舊的地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)不全，新的管網(wǎng)又需要繼續(xù)鋪設(shè)，造成了現(xiàn)在城市的地下管網(wǎng)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。由于給水、排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)等方面的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃都嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致了鄭州基本上就是城市建到哪兒，系統(tǒng)就擴(kuò)到哪兒，缺乏事先的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。好好的路，竣工沒(méi)幾天就慘遭開(kāi)膛破肚，縫合了沒(méi)幾天，又被挖開(kāi)了。

　　計(jì)劃埋設(shè)管道的線(xiàn)路，已有其他造好的地下工程，使得管道線(xiàn)路不得不改道。此外，高層建筑的樁基給地下空間開(kāi)發(fā)造成新的障礙，也對(duì)地下管線(xiàn)等有延續(xù)性的工程建設(shè)造成非常大的困難。

　　重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃，是我國(guó)加快城市化進(jìn)程中的一個(gè)通病，隱藏在漂亮高樓大廈下面的，是城市脆弱的管網(wǎng)系統(tǒng)。由于水、電、氣、通信等部門(mén)各自為政，導(dǎo)致投資主體眾多，又缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)規(guī)劃，使得多頭管理地下管網(wǎng)，相互干擾的狀況時(shí)常出現(xiàn)，簡(jiǎn)單地哪兒裂補(bǔ)哪兒，并不能徹底解決地下管網(wǎng)這一涉及民生的老問(wèn)題。

　　要加強(qiáng)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用方面的立法工作，從法律上規(guī)范地下空間的開(kāi)發(fā)利用行為，對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)加以保護(hù)。

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