2010年12月10日國(guó)內(nèi)外時(shí)事新聞，由育路教育網(wǎng)編輯整理，為2011年高考考試做準(zhǔn)備：

    一、2010年12月10日國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)政治：

    國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將基本藥物的采購(gòu)權(quán)統(tǒng)一回收到省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，通過(guò)將基本藥物市場(chǎng)“全國(guó)統(tǒng)一”、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送的做法，扼制住在基本藥物采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的“二次議價(jià)”、“幕后交易”、“層層加價(jià)”、“藥一降價(jià)就消失”等等不良現(xiàn)象，在保證基本藥品質(zhì)量過(guò)關(guān)的情況下，切實(shí)降低基本藥物價(jià)格。指導(dǎo)意見(jiàn)提出了建立和規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制的15項(xiàng)主要措施，包括明確以省為單位建立基本藥物集中采購(gòu)“非營(yíng)利”網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)平臺(tái)、合理編制基本藥物采購(gòu)計(jì)劃、加強(qiáng)基本藥物市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、明確基本藥物供貨主體、堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、簽訂基本藥物購(gòu)銷合同、建立嚴(yán)格的誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度等。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，這一指導(dǎo)意見(jiàn)是根治“藥價(jià)虛高”頑疾的重要政策，目的是確保采購(gòu)到的藥物安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)，使群眾真正得到實(shí)惠。

    CPI居高不下，發(fā)改委連連發(fā)力，這次財(cái)大氣粗的“煤老大”被鄭重“打了招呼”。昨天，記者了解到，《2011年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》終下發(fā)，7億多噸電煤被打招呼要穩(wěn)價(jià)，這無(wú)疑是一個(gè)在特殊時(shí)期的無(wú)奈之舉，盡管難免被質(zhì)疑多年來(lái)逐步放手煤價(jià)過(guò)程被暫停，甚至倒退一小步。值得關(guān)注的是，隨著7億多噸電煤被要求穩(wěn)價(jià)，今年來(lái)頻繁要求的電價(jià)上漲壓力被大范圍泄洪。專家稱，可以肯定，明年電價(jià)不會(huì)大漲。事實(shí)上，在7億多噸重點(diǎn)合同電煤價(jià)被控之后，電煤價(jià)格的變動(dòng)主要看剩余部分市場(chǎng)煤價(jià)的變動(dòng)。據(jù)了解，2009年全國(guó)煤炭消耗量是30.7億噸，按照電煤使用量占煤炭消費(fèi)總量的52%左右計(jì)算，電煤用量是16億噸左右。那么剩余9億多噸市場(chǎng)電煤價(jià)將如何變動(dòng)？專家認(rèn)為，明年電煤價(jià)格是否上漲與市場(chǎng)供需、通貨膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際煤價(jià)甚至油價(jià)有關(guān)，同樣，重點(diǎn)合同煤價(jià)不上漲也不能保證明年電價(jià)不上漲，只能說(shuō)重點(diǎn)合同煤價(jià)不漲一定程度上緩解了電價(jià)上漲的壓力，可以肯定的是明年電價(jià)不會(huì)大幅上漲。

    事業(yè)單位工資改革，再一次被提上日程。有消息說(shuō)，中編辦、人保部等相關(guān)部委，正在制定《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》等相關(guān)文件，這將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導(dǎo)性文件。實(shí)際上，事業(yè)單位績(jī)效工資改革已是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。在去年9月初召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，就劃定了這一改革的“三步走”路線圖，其中第三步是：從2010年1月起，在所有事業(yè)單位實(shí)施。很多省份的績(jī)效工資改革，確實(shí)在鋪開(kāi)。然而，進(jìn)度卻似乎沒(méi)趕上計(jì)劃。號(hào)稱“率先”的海南，改革方案也是在今年9月才審議通過(guò)的。改革本身，就是一個(gè)有破有立、革故鼎新，不斷闖灘、不斷攻關(guān)的過(guò)程，從這個(gè)角度上講，事業(yè)單位績(jī)效工資改革，也必然有一個(gè)曲折前進(jìn)的過(guò)程，而關(guān)鍵在于不能停止，更不能倒退�；蛟S，正該謹(jǐn)記十七屆五中全會(huì)的要求：“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。”

    記者從有關(guān)方面獲悉，備受矚目的2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于今日在北京召開(kāi)。就在一周之前，中央政治局召開(kāi)會(huì)議分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作，已為此次會(huì)議埋下“伏筆”。近期，隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的臨近，社會(huì)各界期待、觀望的情緒日漸濃厚，這一點(diǎn)在資本市場(chǎng)上的表現(xiàn)尤其突出。許多境外媒體也在持續(xù)關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷金融危機(jī)“最關(guān)鍵一年”考驗(yàn)后的政策走向。周天勇說(shuō)，近些年，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議愈發(fā)受到關(guān)注，并且出現(xiàn)了一種“走近中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”的景象。他表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，提出的總體要求和部署主要任務(wù)最終與我們每個(gè)人都息息相關(guān)。

    二、2010年12月10日國(guó)外熱點(diǎn)政治

    在結(jié)束對(duì)沙特阿拉伯的訪問(wèn)后，中國(guó)海軍“昆侖山”艦和“微山湖”艦組成的出訪編隊(duì)９日抵達(dá)巴林首都麥納麥，開(kāi)始為期５天的友好訪問(wèn)。這是中國(guó)海軍艦艇首次訪問(wèn)巴林。上午９時(shí)，“昆侖山”艦和“微山湖”艦緩緩駛?cè)臌溂{麥薩爾曼港。身著潔白軍裝的官兵在艦艇右舷整齊列隊(duì)，向歡迎人群揮手致意。中國(guó)駐巴林大使楊偉國(guó)、巴林皇家海軍司令阿爾。曼蘇里準(zhǔn)將以及百余名當(dāng)?shù)厝A僑華人在碼頭歡迎到訪的中國(guó)海軍官兵。

    委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈。查韋斯８日要求酒店、軍營(yíng)騰出更多空間，接納因強(qiáng)降雨無(wú)家可歸的受災(zāi)民眾。查韋斯讓一些災(zāi)民入住總統(tǒng)府。一些批評(píng)者認(rèn)為，這種做法有討好選民之嫌，只是權(quán)宜之計(jì)，無(wú)法從根本上緩解災(zāi)民面臨的困境。委內(nèi)瑞拉自上月以來(lái)遭遇１０多年來(lái)最嚴(yán)重雨災(zāi)，不少地區(qū)連續(xù)降雨超過(guò)３個(gè)星期。強(qiáng)降雨引發(fā)洪水、山體滑坡等災(zāi)害，至少３５人死亡，１０多萬(wàn)人無(wú)家可歸。查韋斯乘坐直升機(jī)視察災(zāi)區(qū)。在一些重災(zāi)區(qū)，他駕駛４輪驅(qū)動(dòng)車視察災(zāi)情，向?yàn)?zāi)民發(fā)表講話，承諾全力救災(zāi)。他要求酒店、政府辦公樓、軍營(yíng)甚至一些商場(chǎng)為災(zāi)民騰出住宿空間。在沿海一些重災(zāi)區(qū)，軍隊(duì)接管一些酒店，供災(zāi)民居住。大約１２００名災(zāi)民住進(jìn)４３處酒店和旅館，包括五星級(jí)豪華酒店。查韋斯身體力行，讓２５個(gè)災(zāi)民家庭住進(jìn)總統(tǒng)府。

    俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫９日在獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織（集安組織）外交部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)和安全委員會(huì)秘書(shū)聯(lián)合會(huì)議上說(shuō)，俄羅斯希望進(jìn)一步提高集安組織的國(guó)際地位與威望。拉夫羅夫說(shuō)，今年吉爾吉斯斯坦發(fā)生的騷亂事件對(duì)集安組織構(gòu)成了考驗(yàn)，通過(guò)共同努力，吉局勢(shì)恢復(fù)了穩(wěn)定。這再一次證明了集安組織作為原蘇聯(lián)地區(qū)主要安全保障力量存在的必要性。他說(shuō)，吉騷亂事件表明集安組織有必要完善快速反應(yīng)力量的建設(shè)。獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織由１９９２年簽署的集體安全條約演變而來(lái)，該組織現(xiàn)有７個(gè)成員國(guó)：俄羅斯、白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。

    維基解密網(wǎng)站泄密事件發(fā)生后引起了媒體的極大關(guān)注。聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專皮萊12月9日在日內(nèi)瓦回答記者提問(wèn)時(shí)表示，該網(wǎng)站泄密事件正是媒體所稱的一場(chǎng)“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”。皮萊表示，對(duì)一些公司施加壓力，迫使他們關(guān)閉維基解密網(wǎng)站的信用額度以及不為該網(wǎng)站提供服務(wù)器的做法令人關(guān)注，皮萊稱這種施壓行為潛在地侵犯了該網(wǎng)站的言論自由權(quán)。皮萊說(shuō)，圍繞維基解密網(wǎng)站所發(fā)生的事件正是媒體所稱的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”，令人吃驚。成立于2006年12月的維基解密是一個(gè)大規(guī)模文檔泄露及分析網(wǎng)站。據(jù)稱，設(shè)立該網(wǎng)站的目的是為了揭露政府及企業(yè)"腐敗"內(nèi)幕與行為。