決定技巧關鍵的兩個層次

　　我們在教育部2006年關于加分投檔或降分投檔的政策規(guī)定中讀出的是，考生的加分投檔和降分投檔，由省級招生委員會決定；考生進檔后是否繼續(xù)優(yōu)惠照顧予以錄取，則由學校審查決定。這時許多讀者(考生及家長)就會急不可待的會問，學校是否繼續(xù)優(yōu)惠照顧予以錄取，這個政策規(guī)定公開嗎？公開了我們又如何知道呢？教育部在2006年關于高校招生章程必須公開的10余項主要內(nèi)容中就有與此相對應、有聯(lián)系的政策規(guī)定：“對加分或降低分數(shù)要求投檔考生的處理”。于是，廣大考生及家長就可通過高�！墩猩�章程》來了解掌握學校是否繼續(xù)優(yōu)惠照顧予以錄取的情況。

　　這樣一來，“非裸考”的利、弊之所在，就通過兩個層次完全反映出來。那么很明顯，“非裸考”的利就是“裸考”的弊，“非裸考”的弊就是“裸考”的利。

　　(一)、第一個層次是，對全體“非裸考”完全有利的而對全體“裸考”完全不利的由

　　省級招生委員會決定的加分投檔和降分投檔�！胺锹憧肌睂ν耆�有利的，就要知道充分利用而讓它落到實處發(fā)揮作用，切不可因為不知或不太規(guī)范而不視之或將其棄之。

　　1、“對加分或降低分數(shù)要求投檔考生的處理”是怎么回事？(1)、先說什么是降分投檔？根據(jù)教育部2006年對此的規(guī)定： “可在高等學校調(diào)檔分數(shù)線下適當降低分數(shù)要求投檔”的稱之為降分投檔。那么“可在高等學校調(diào)檔分數(shù)線下”又如何理解？其直接意思就是具有降分投檔資格的考生，其高考總分在高等學校調(diào)檔分數(shù)線下時，可適當降低分數(shù)要求投檔。如某位可降20分投檔的考生高考總分535分，第一志愿報考某高等學校的調(diào)檔分數(shù)線為550分，由于該生可降20分投檔，因此該校的調(diào)檔分數(shù)線對該生而言就由550分降為530分，那么省市區(qū)招辦據(jù)此規(guī)定就可將該生向其所報的第一志愿某高校投檔。可對于在高等學校調(diào)檔分數(shù)線以上又具有降分投檔資格的考生，由于考分較高不需要通過降分投檔就可以投檔或調(diào)檔，這樣一來，教育部的規(guī)定對這部分較高分考生，是不是就成了聾子的耳朵擺設呢？也不盡然。各地在實際執(zhí)行中基本上采取一致對待、合情合理、略有變通的做法；這也可能是許多高校對降分投檔“不屑一顧”、束之高閣的原因吧！但如何在實際操作中執(zhí)行“可在高等學校調(diào)檔分數(shù)線下”降分投檔，各地可能有所不同。湖北省以前的做法是，對所有符合降分投檔的考生，將其所應降低投檔的分數(shù)，變成在高考總分的基礎上加上所應降低投檔的分數(shù)予以投檔。具體就是上例中，某位可降20分投檔的考生高考總分535分，第一志愿報考某高等學校的調(diào)檔分數(shù)線為550分，由于該生可降20分投檔，因此該生就可以555分的投檔總分予以投向某高校。湖北省這一做法對可降分投檔的考生是比較有利的。而在2005年和2006年湖北省所采取的辦法對可降分投檔的考生就更為有利了，即將降分投檔的規(guī)定取消而全部改成加分投檔，也就是符合教育部降分投檔規(guī)定的考生，在湖北省就基本成為加分投檔了。(2)、對于加分投檔即“可在考生統(tǒng)考成績總分的基礎上適當增加分數(shù)投檔”，比較容易理解就從略了。

　　2、法律常識告訴我們：(1)、教育部(含相關法律)的高考招生規(guī)定，各省(直轄市、自治區(qū))和各高校是必須執(zhí)行的。以至于有幾所高校在招生章程的附則中對此有明確的說明，如北京理工大學在招生章程的附則第二十八條中有以下規(guī)定，“北京理工大學以往有關招生工作的要求、規(guī)定如與本章程相沖突，以本章程為準。本章程若與國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和上級有關政策相抵觸，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和上級有關政策為準�！边@樣的附則規(guī)定是非常有水平的、也是必須的。(2)、各省(直轄市、自治區(qū))的高考招生規(guī)定，只要不與教育部(含相關法律)的規(guī)定相矛盾、相抵觸、相違背，即所在省(直轄市、自治區(qū))關于加分或降分投檔是符合規(guī)定的。即便所在省(直轄市、自治區(qū))的有關規(guī)定與教育部的相關規(guī)定稍有不同，由于現(xiàn)今處在教育改革之期，某省(直轄市、自治區(qū))推出一項規(guī)定或政策決不會是隨意的，一般都會經(jīng)過教育部的審核同意或備案的。正如南開大學在招生章程中規(guī)定的那樣：“執(zhí)行國家教育部和各省、直轄市、自治區(qū)招生辦公室制定的錄取政策和有關規(guī)定。”連南開大學這樣直屬教育部管理的全國重點大學都尚且如此，執(zhí)行各省、直轄市、自治區(qū)招生辦公室制定的錄取政策和有關規(guī)定，那其它大學也當如此啦。

　　所以，符合教育部加分或降分投檔規(guī)定的考生，即“非裸考”，不論高校在《招生章程》中提不提及或者怎樣提及，加分或降分投檔各高校是必須執(zhí)行的，盡管大膽在填報中考慮這一有利因素。至于各省(直轄市、自治區(qū))關于加分或降分投檔的規(guī)定如與教育部一致，無須多說；如稍有不同，也可大膽在填報中考慮這一有利因素。如果還要謹慎對待的話，咨詢一下相關高校則更好。

　　(二)、第二個層次是，對少部分“非裸考”繼續(xù)完全有利的而對大部分“非裸考”非常不利的，反過來說就是對大部分“裸考”完全有利的而對大部分“非裸考”非常不利的，由學校審查決定“對加分或降低分數(shù)要求投檔考生的處理”。

　　對考生加分或降分投檔后如何處理，即如果進檔后，在什么前提條件下確定專業(yè)，這就是教育部明文賦予高校的招生自主權了。這就要看相關高校在《招生章程》中是如何規(guī)定的，一般有以下幾種情況：

　　(1)、優(yōu)先優(yōu)惠。優(yōu)先優(yōu)惠又可分為全部優(yōu)先優(yōu)惠和部分優(yōu)先優(yōu)惠。①、全部優(yōu)先優(yōu)惠，就是凡是具有加分或降分投檔資格的考生都可獲此優(yōu)先優(yōu)惠。如※※※※大學在招生章程中有如下規(guī)定：“對有加分項目或降分投檔的考生，如果該生實際考分達到或接近我校錄取分數(shù)線，學校將優(yōu)先考慮錄取�！雹�、部分優(yōu)先優(yōu)惠，就是部分具有加分或降分投檔資格的考生可獲此優(yōu)先優(yōu)惠。如首都醫(yī)科大學在招生章程中有如下規(guī)定：“該校執(zhí)行教育部有關對考生加分或降分投檔等政策的規(guī)定，但考生條件須同時符合該校招生章程中的相關規(guī)定。尤其對于符合‘高級中等教育階段參加重大國際比賽或全國性體育比賽取得前六名的考生(須出具參加比賽的原始成績)；高級中等教育階段獲國家二級運動員(含)以上稱號并經(jīng)省級招生委員會在報考當年組織測試、認定的考生。’這項加分者，只要進入我校調(diào)檔線，優(yōu)先考慮�！�

　　(2)加分優(yōu)惠加同等優(yōu)先，就是在進檔后，可將加分計入總成績的前提下確定專業(yè)時，如遇到了同等條件的即未有加分的還可優(yōu)先。如國際關系學院在招生章程中有如下規(guī)定：“對省級優(yōu)秀學生、優(yōu)秀學生干部和省級三好學生的加分，以及文藝、體育特長生的加分，錄取時計入總成績，并同等條件優(yōu)先�！�(3)加分優(yōu)惠就是在進檔后，可將照顧分計入總成績(高考分加照顧分)來確定專業(yè)。如廈門大學在招生章程中有如下規(guī)定：“原則上執(zhí)行考生所在地省級招生委員會制訂的有關加分或降分政策。專業(yè)(類)錄取以考生的投檔分(高考分加照顧分)進行投檔�！�(4)、同等優(yōu)惠就是在進檔后，不將加分照顧分計入總成績確定專業(yè)時，在同等條件下可優(yōu)先錄取。同等優(yōu)惠又可分為應屆生同等優(yōu)惠和所有生同等優(yōu)惠。①、應屆生同等優(yōu)惠。如北京大學在招生章程中有如下規(guī)定：“對加分投檔的應屆高中畢業(yè)生，可在同等條件下優(yōu)先錄取�！雹�、所有生同等優(yōu)惠，就是不分應屆高中畢業(yè)生和往屆生，都在同等條件下優(yōu)先錄取。如北京航空航天大學在招生章程中有如下規(guī)定：“對于享受加分、降分政策的考生，遵照教育部頒發(fā)的《2005年普通高等學校招生工作規(guī)定》提檔，錄取專業(yè)時以實際考分為準。在實際高考分數(shù)相同時，優(yōu)先錄取享有政策的考生和相關科目分數(shù)高的考生。”

　　(5)、沒有優(yōu)惠就是在進檔后，連同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠也沒有。如北京語言大學

　　在招生章程中有如下規(guī)定：“對享受加分政策的考生，可按省(自治區(qū)、直轄市)招辦的規(guī)定加分提檔。高考成績總分相當?shù)那闆r下，優(yōu)先錄取相關科目分數(shù)高的考生。”又如合肥學院在招生章程中有如下規(guī)定：“對于各省制定的加分或降分政策一概認可，符合政策的考生與其他考生同等對待�！�