高一歷史：君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化知識(shí)點(diǎn)3

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　　基礎(chǔ)知識(shí)

　　三、中國(guó)古代王朝的監(jiān)察體制

　　1.秦：中央政府和郡一級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)都有專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員，御史大夫、監(jiān)御史。

　　2.漢：漢武帝將全國(guó)劃分為13個(gè)監(jiān)察區(qū)域(13州部)，設(shè)州刺史監(jiān)察地方，中央由御史大夫主管監(jiān)察，地位僅次于丞相。

　　3.唐元：設(shè)御史臺(tái)。

　　4.宋：提點(diǎn)刑獄司

　　5.明清：設(shè)都察院。

　　6.作用：監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗;專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能必然是有限的。監(jiān)察機(jī)構(gòu)和官員貪臟枉法的情形司空見(jiàn)慣。

　　四、選官制度

　　1.世官制：將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。以官舉士。

　　2.察舉制：由官吏察訪合適的人才，向中央推薦予以任用。

　　漢武帝時(shí)賢良是選拔官吏的科目之一，最初的標(biāo)準(zhǔn)是德行才能。

　　魏晉南北朝時(shí)代，以九品官人法(九品中正制)為基礎(chǔ)選拔官吏，“中正”所評(píng)定的品級(jí)成為授官的憑據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)演變?yōu)殚T(mén)第。這種制度相對(duì)封閉，權(quán)操于上，民意無(wú)從體現(xiàn)。

　　3.科舉制：是考試選官的制度，隋唐以后成為主要選官制度。

　　積極作用：破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形;保證了專制政府行政人員的來(lái)源，有相當(dāng)文化素養(yǎng)的士人從政，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件;促成了普遍持久的讀書(shū)風(fēng)尚，有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成;從追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。

　　消極作用：考試的科目及內(nèi)容，大都不出乎儒學(xué)經(jīng)義的范圍，特別是明清八股取士，被選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人;將知識(shí)分子引入統(tǒng)治集團(tuán)，且被最高掌權(quán)者控制的制度。

　　五、行省的設(shè)置、地方行政制度

　　1.秦代：郡、縣

　　2.漢代：后來(lái)變?yōu)橹?刺史、州牧)、郡、縣

　　3.唐代：道(節(jié)度使)、州、縣

　　4.宋代：路、州(知州)、縣(知縣)

　　5.元代：行省(左右丞相)、路、府、州、縣

　　內(nèi)容：確立了行中書(shū)省制度，全國(guó)分設(shè)十個(gè)，即陜西、甘肅、遼陽(yáng)、河南江北、四川、云南、湖廣、江浙、江西、嶺北。另列兩個(gè)，即中書(shū)省直轄的腹里、宣政院管轄的青藏。

　　作用：加強(qiáng)中央集權(quán)。

　　6.從漢至元制度的演變

　　中央集權(quán)制度確立于秦朝，在中央建立皇帝制度和三公九卿制度，在地方推行郡縣制度。在中央集權(quán)制度的發(fā)展過(guò)程中，始終存在著兩對(duì)矛盾，一是皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾，另一個(gè)是 中央和地方之間的矛盾。演變的特點(diǎn)是：中央皇權(quán)權(quán)力增強(qiáng)，相權(quán)權(quán)力削弱;地方權(quán)力逐漸減弱，集中到中央。

　　(責(zé)任編輯：李江濤)

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