異地高考“善政”還需“善為”
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口大范圍流動已成常態(tài)，隨同父母進(jìn)入城市的義務(wù)教育階段適齡兒童也在不斷增加。然而，受“學(xué)籍、戶籍”雙重政策限制，隨遷學(xué)生不得不在接受完義務(wù)教育后回到戶籍地上高中。“異地高考”改革正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，無疑點(diǎn)燃了隨遷子女實(shí)現(xiàn)夢想的希望。
“異地高考”政策體現(xiàn)了教育部門改革的決心，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“善政”。但要想“善政”達(dá)到理想的效果，還需要教育部門和地方政府“善為”——必須下定決心破解異地高考推行面臨的幾大難題，即門檻如何設(shè)置，如何兼顧本地戶籍考生的正當(dāng)權(quán)益、實(shí)施的時(shí)間等。
《意見》雖然表示各地可以“因地制宜”確定條件，比如根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力，進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ�(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)和按照國家規(guī)定參加社會保險(xiǎn)年限，以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件，制定具體辦法。
必須承認(rèn)，推行“異地高考”應(yīng)該兼顧地方實(shí)際，尤其是教育的承載能力。但是，門檻究竟設(shè)多高，地方政府的權(quán)力顯然過大，這就難保不會出于地方經(jīng)濟(jì)利益或過度保護(hù)本地戶籍考生的利益，而抬高“異地高考”的門檻。因此，在異地高考具體條件和具體辦法的制定過程中，最為關(guān)鍵的是，必須要有民意的廣泛參與，尤其是不能忽略進(jìn)城務(wù)工人員的意見。
就本地戶籍考生的權(quán)益而言，必須賦予學(xué)生和高校更多的選擇權(quán)，真正讓高考招錄實(shí)現(xiàn)公平合理。此外，在制定方案的時(shí)限規(guī)定上，此次出臺的《意見》并不明確，而是以“原則上”來進(jìn)行約束，這在某種程度上給了地方政府繼續(xù)拖延的機(jī)會，為公平計(jì)、為隨遷子女權(quán)益計(jì)，亟需進(jìn)一步明確出臺實(shí)施時(shí)間。
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(責(zé)任編輯：韓志霞)
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