2012年國際商務(wù)師考試輔導(dǎo)：海關(guān)估價(jià)協(xié)議
來源：考試大發(fā)布時(shí)間：2012-07-21 08:56:03
在國際貿(mào)易中，有些國家為了限制進(jìn)口，對進(jìn)口貨物采取任意武斷的估價(jià)，成為非關(guān)稅壁壘的重要形式，為了便于貿(mào)易，烏拉圭回合達(dá)成了海關(guān)估價(jià)協(xié)議.
一.協(xié)議內(nèi)容
海關(guān)估價(jià)協(xié)議由4個(gè)部分，24個(gè)條款，3個(gè)附錄構(gòu)成，該協(xié)議的估價(jià)制度建立在簡單和公平的標(biāo)準(zhǔn)之上，并充分考慮到了商業(yè)慣例.通過要求各成員將各自國內(nèi)有關(guān)立法與該協(xié)議協(xié)調(diào)一致，進(jìn)而確保這些規(guī)則在實(shí)際操作中的統(tǒng)一性，使進(jìn)口商在進(jìn)口之前，就可以有把握地判斷應(yīng)繳納多少關(guān)稅.
此協(xié)議改進(jìn)了關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合上達(dá)成的海關(guān)估價(jià)守則.
二.標(biāo)準(zhǔn)
（一）成交價(jià)格
本協(xié)議的基本規(guī)則是，海關(guān)估價(jià)應(yīng)是貨物出口到進(jìn)口方時(shí)實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格（如發(fā)票價(jià)格），并視情況進(jìn)行調(diào)整，包括由買方支付的某些費(fèi)用，如包裝費(fèi)和集裝箱費(fèi).輔助費(fèi)用.專利費(fèi)和許可證費(fèi).
為了取得成交價(jià)格，海關(guān)估價(jià)協(xié)議第八條規(guī)定，下列費(fèi)用可加到進(jìn)口商為進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格（即發(fā)票價(jià)格）之中：
除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)；
包裝和集裝箱的成本和收費(fèi)；
各種輔助工作，如由買方以免費(fèi)或減價(jià)形式提供用于進(jìn)口貨物生產(chǎn)的商品（材料.部件.工具.燃料等）及服務(wù)（設(shè)計(jì).計(jì)劃等）；
專利費(fèi)和許可證
由于轉(zhuǎn)售或使用進(jìn)口商品給賣方帶來的收益；
假如以到岸價(jià)進(jìn)行海關(guān)估價(jià)，運(yùn)輸.保險(xiǎn)以及與進(jìn)口地點(diǎn)有關(guān)的收費(fèi).
該條款進(jìn)一步明確，在確定成交價(jià)格時(shí)，除了在上述情況下的收費(fèi)之外，不得對實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格增加任何額外的費(fèi)用.此外，該條款明確規(guī)定，能夠從實(shí)付價(jià)格或應(yīng)付價(jià)格中區(qū)分出來的費(fèi)用或成本，不得加人海關(guān)估價(jià)之中，這些費(fèi)用為：
進(jìn)人到進(jìn)口國關(guān)境后產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)；
進(jìn)口之后產(chǎn)生的建設(shè).裝配.安裝.維護(hù)或技術(shù)援助方面的費(fèi)用；
進(jìn)口國的關(guān)稅和稅收.
規(guī)則還規(guī)定，在計(jì)算貨物完稅價(jià)格時(shí)，由獨(dú)家代理商和經(jīng)紀(jì)人獲得的買貨傭金和特別折扣，應(yīng)排除在外.
為了確保海關(guān)拒絕成交價(jià)格的依據(jù)建立在客觀的基礎(chǔ)上，新協(xié)議規(guī)定，各國的國內(nèi)立法應(yīng)當(dāng)為進(jìn)口商提供一定的權(quán)利.首先，如果海關(guān)對所申報(bào)價(jià)值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性表示懷疑，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)有權(quán)提供解釋，包括出示單據(jù)或其他證據(jù)，籍此證明其申報(bào)價(jià)格反映進(jìn)口貨物的真實(shí)價(jià)值.其次，如果海關(guān)對所提供的解釋仍不滿意，進(jìn)口商應(yīng)有權(quán)要求海關(guān)以書面形式，向其解釋海關(guān)為何對所申報(bào)價(jià)值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性表示懷疑.這一條款的目的在于通過給予進(jìn)口商對海關(guān)做出的決定向更高一級主管部門申訴，包括必要時(shí)向海關(guān)管理部門內(nèi)的法庭或其他獨(dú)立訴訟機(jī)構(gòu)申訴的權(quán)利，保障他們的利益.
關(guān)于由進(jìn)口商申報(bào)的成交價(jià)格作為對貨物估價(jià)基礎(chǔ)的原則，不僅僅適用于正常的買賣交易，而且也適用于有關(guān)系的買賣雙方之間的交易.在后一種情況下，由于買賣是在跨國公司與其子公司或分公司之間進(jìn)行的，價(jià)格建立在轉(zhuǎn)移價(jià)格的基礎(chǔ)上，并不總是反映進(jìn)口貨物的正確或真實(shí)的價(jià)格.即使在這種情況下，該協(xié)議仍然要求海關(guān)與進(jìn)口商進(jìn)行磋商，以便查明買賣雙方的關(guān)系.交易的環(huán)境和背景，以及雙方的關(guān)系是否對價(jià)格產(chǎn)生影響.如果海關(guān)在審查后發(fā)現(xiàn)，買賣雙方之間的關(guān)系對交易沒有影響，成交價(jià)格便可以在這些價(jià)格基礎(chǔ)上加以確定.此外，為了避免在實(shí)踐中僅憑買賣雙方有關(guān)系而拒絕成交價(jià)格的做法，該協(xié)議還規(guī)定，進(jìn)口商有權(quán)要求海關(guān)接受申報(bào)價(jià)格，條件與在下列基礎(chǔ)上推算的價(jià)格相近似：
在沒有關(guān)聯(lián)的買賣雙方之間，就相同或類似貨物，在大致相同的時(shí)間內(nèi)，在已進(jìn)行的進(jìn)口交易中確定的海關(guān)價(jià)格；
對相同或類似貨物計(jì)算得出的扣除價(jià)格或推算價(jià)格.
